Ot geografii ne ýbejat: SNG ne raspýstitsia, a transformirýetsia
Postsovetskim gosýdarstvam ne ýdastsia razvestis v polnoi mere, razehatsia v raznye tochki. Nikto mejdý nimi ne postroit Velikýiý Kitaiskýiý stený. V ih obshih interesah garmonizirovat otnosheniia.
Posle razvala SSSR i poiavleniia riada nezavisimyh gosýdarstv, ih vzaimodeistvie razvivaetsia v ramkah regionalnyh obedinenii, pervym iz kotoryh stalo SNG. Na protiajenii bolee 30 let sýshestvovaniia Sodrýjestvo vedet poisk optimalnyh form sotrýdnichestva, i, nesmotria na imeiýshiesia negativnye prognozy, smoglo otstoiat svoe pravo na razvitie. V 2022 godý rotatsionnoe predsedatelstvo v SNG osýshestvliaet Kazahstan. Sredi prioritetov Kontseptsii vneshnei politiki RK na 2020–2030 gody otmecheno «razvitie dvýstoronnego i mnogostoronnego vzaimodeistviia s gosýdarstvami-ýchastnikami SNG v tseliah ýkrepleniia dialoga v politicheskoi, torgovo-ekonomicheskoi i gýmanitarnoi oblastiah, a takje v sfere bezopasnosti i protivodeistviia novym vyzovam i ýgrozam».
Odnako slýchivshiisia rossiisko-ýkrainskii konflikt porodil predpolojeniia o tom, chto býdýshee Sodrýjestva býdet otniýd ne radýjnym. Tak li eto na samom dele? Otvet na etot vopros iskali eksperty iz stran-ýchastnits, sobravshiesia na zasedanii ekspertnogo klýba «Mir Evrazii» pod nazvaniem «Predsedatelstvo Kazahstana v SNG i voprosy bezopasnosti».
«Kogda dvoe iz ýchreditelei SNG - Rossiia i Ýkraina v konflikte mejdý soboi, govorit o bezopasnosti v ramkah dannoi mejdýnarodnoi organizatsii trýdno, - ýkazal direktor Tsentra aktýalnyh issledovanii «Alternativa» Andrei Chebotarev. - Zdes vporý rassýjdat esli ne o rospýske Sodrýjestva, to o revizii vsego, chto v nem est, vkliýchaia priniatye mejdýnarodno-pravovye dokýmenty i mehanizmy ih ispolneniia».
V tselom, po mneniiý eksperta, sledýet rasshirit fýnktsii i polnomochiia Soveta ministrov inostrannyh del SNG, sdelav ego polnotsennym mediatorom vo vremia razlichnyh sporov i konfliktov stran-ýchastnits. V tom chisle s aktsentom na preventivnýiý diplomatiiý s tseliý nedopýsheniia pererastaniia konfliktov v voorýjennye stolknoveniia. I vse eto nýjno delat ýje seichas. A posle ýregýlirovaniia konflikta mejdý dvýmia stranami mojno býdet peresmotret vsiý sistemý raboty Sodrýjestva i ego strýktýr, vkliýchaia Obedinennýiý sistemý PVO i Antiterroristicheskii tsentr. Otnositelno poslednego vajno posmotret, chto sledýet izmenit v ego deiatelnosti v interesah predotvrasheniia v stranah-ýchastnitsah SNG intsidentov, analogichnyh ianvarskim sobytiiam v Kazahstane.
«Na vopros o razvale SNG ý menia otvet takoi: vriad li eto slýchitsia, - zaiavil glavnyi naýchnyi sotrýdnik Institýta filosofii politologii i religiovedeniia Komiteta naýki MON RK Iýrii Býlýktaev. - Naprotiv, Sodrýjestvo – eto zontichnoe poniatie. Ego chleny iavliaiýtsia oskolkami SSSR. Vse nedavnie konflikty i problemy v Nagornom Karabahe, Belarýsi, Kazahstane, Ýkraine proizoshli pod etim zontom. Segodnia 9 stran platiat vznosy v SNG i iavliaiýtsia aktivnymi ego ýchastnikami. Posle operatsii Rossii v Ýkraine mojet proizoiti transformatsiia Sodrýjestva. Strany-chleny býdýt ýchityvat faktor bezopasnosti. Prichem liýboi – býd to ekonomicheskaia, voennaia, informatsionnaia bezopasnost. Nekotorym stranam v etom plane ne vsegda prihoditsia nadeiatsia tolko na sebia, oni ishýt podderjki, v tom chisle v ramkah SNG».
Vprochem, nekotorye eksperty okazalis nastroeny bolee skepticheski. «Dopýstim, SNG – eto organizatsiia, blagopriiatstvýiýshaia mirnomý razvodý, no zachem je my togda prodoljaem jit vmeste? – zadalas voprosom prezident OF «Tsentr sotsialnyh i politicheskih issledovanii «Strategiia» Gýlmira Ileýova. - Formalno mojno sýshestvovat v liýbom soiýze, ego pridýmat i pritvoriatsia ýchastnikom. V anketah nashego sotsiologicheskogo tsentra est vopros: kakomý napravleniiý sledýet priderjivatsia vo vneshnei politike Kazahstaný? Mnogie gody byla ýkazana sledýiýshaia formýlirovka: «vo vneshnei politike orientirovatsia na Rossiiý i strany SNG». Ia ýbrala dobavký «i strany SNG», potomý chto ne vijý smysla. V 2021 godý eto napravlenie podderjivali 15,7% oproshennyh, dlia sravneniia, v 2008 godý takih bylo 36,4%. Horosho vidno, naskolko SNG menshe znachit dlia naseleniia Kazahstana, esli smotret na razrez po vozrastam. V grýppe 25–34 let, tak nazyvaemogo pokoleniia nezavisimosti, podderjka etogo napravleniia samaia minimalnaia, primerno 9,5%».
Po mneniiý professora Kazahstansko-Nemetskogo ýniversiteta Rýstama Býrnasheva, SNG sozdaet vpechatlenie o tom, chto ý nas est obedinenie, chto strany, vhodiashie v etý organizatsiiý, do sih por imeiýt kakie-to obshie ýstanovki i tsennosti. Hotia konflikt v Ýkraine pokazal, chto takih tsennostei net daje ý blijaishih sosedei, imeiýshih sovershenno raznye vzgliady na realnost.
«Nado priznat, chto sýshestvýet institýtsionalnaia inertsiia, i esli kakaia-to strana otkazyvaetsia byt chlenom toi ili inoi organizatsii, to poiavliaetsia negativnyi emotsionalnyi fon, - schitaet spetsialist. - Na postsovetskom prostranstve est nabor integratsionnyh biýrokratov, kotorym platiat dengi i net chetkogo ponimaniia, zachem ih podderjivaiýt. Mojet, lýchshe sozdat nechto novoe na tom bazise, gde deistvitelno sýshestvýiýt razdeliaemye tsennosti. Vystraivat ne vidimost tsivilizovannogo razvoda, a realnoe sotrýdnichestvo. Kazahstan mog by v ramkah svoego predsedatelstva v SNG mog by esli ne predlojit raspýstit etý strýktýrý, to predlojit sozdat takýiý platformý i model, kotoraia deistvitelno býdet obediniat strany».
«Seichas mnogoe meniaetsia, - v svoiý ochered zaiavil politolog Askar Nýrsha. - Po itogam ýkrainskogo konflikta my ývidim ne tolko izmeneniia v rabote imeiýshihsia strýktýr, no i pervye shagi k sozdaniiý novyh regionalnyh obedinenii. Esli vliianie konflikta v Ýkraine býdet na srednem ýrovne, to daje v etom slýchae býdet formirovatsia sovershenno inaia realnost s novymi organizatsionnymi formami. Esli je tsena okajetsia ochen vysoka, to nas býdet jdat ýsilenie dezintegratsionnyh protsessov na vsem postsovetskom prostranstve».
Odnako, pri vseh pretenziiah k SNG eto vse-taki pervaia integratsionnaia organizatsiia na territorii byvshego SSSR. 30 let Sodrýjestvo sýshestvýet v rabochem rejime i ne raspadaetsia. Kto ne hotel s samogo nachala, tot i ne vstýpal. Strany Baltii, naprimer. Protivniki SNG ego vse vremia horoniat, odnako v dekabre 2021 goda organizatsiia vstýpila v chetvertoe desiatiletie svoego sýshestvovaniia.
«Ý stran Sodrýjestva bolshe obediniaiýshih obshih tsennostei, chem v Evropeiskom Soiýze, naprimer, ý Latvii i Portýgalii, ili Niderlandov i Bolgarii, - ýveren dotsent Tashkentskogo filiala Rossiiskogo ekonomicheskogo ýniversiteta imeni G. V. Plehanova Ravshan Nazarov. - Zachem raspýskat SNG? Kto hochet vyhodit – pojalýista, dveri otkryty. Grýziia, k primerý, vyshla. Tot fakt, chto mejdý chlenami kakogo-to mejgosýdarstvennogo obedineniia byvaiýt treniia, slojnosti, konflikty — eto vpolne normalnaia praktika. Protivostoianie mejdý Indiei i Pakistanom, chlenami Sodrýjestva natsii (obedinenie gosýdarstv, v kotoroe vhodiat Velikobritaniia i pochti vse ee byvshie dominiony, kolonii i protektoraty) prodoljaetsia s momenta polýcheniia imi nezavisimosti v 1947 godý. Otmeniaia SNG, my obrekaem sebia na podpisanie tysiach novyh dogovorov. Nado bolshe sopriagat mejdý soboi deiatelnost treh organizatsii - SNG, EAES i ODKB».
Kak skazal professor kafedry «Gosýdarstvennaia i obshestvennaia politika i pravo», Almaty Menedjment Ýniversitet («AlmaU») Aleksandr Gýbert, ýkrainskaia sitýatsiia tak ili inache razreshitsia. I dalshe snova pridetsia jit riadom. Geografiia – vesh ýpriamaia.
«Nedavno prezident Azerbaidjana Ilham Aliev vystýpal v Moskve i govoril tom, chto Armeniia i Azerbaidjan ýje ne voiýiýt, býdýt jit, potomý chto sosedi, oni doljny i vynýjdeny reshat voprosy, kotorye ý nih nakopilis, - podcherknýl ekspert. - Takaia ploshadka, kak SNG, gde obsýjdaiýtsia vajnye voprosy, obedinenie, v kotorom golos kajdogo ýslyshat ne tolko potomý, chto on obladaet bolshim voennym ili ekonomicheskim potentsialom, nýjna. Gýmanitarnýiý sostavliaiýshýiý nikto ne otmenial, eto odna iz osnov sýshestvovaniia SNG. Takie organy, kak Mejparlamentskaia Assambleia, drýgie strýktýry Sodrýjestva, o kotoryh v poslednee vremia ne slyshno, doljny zarabotat bolee aktivno po vsem napravleniiam. Postsovetskim gosýdarstvam ne ýdastsia razvestis v polnoi mere, razehatsia v raznye geograficheskie tochki. Nikto mejdý nimi ne postroit Velikýiý Kitaiskýiý stený. V obshih interesah garmonizirovat otnosheniia».
Eks-sovetnik premer-ministra Kyrgyzstana, ispolnitelnyi direktor OF «Applikata – tsentr strategicheskih reshenii» Kýbatbek Rahimov predpolojil, chto samo nazvanie SNG, kak obedineniia nezavisimyh gosýdarstv, doljno nahoditsia v rejime reneiminga. «Esli vdýmatsia, ný chto eto takoe, razve ostalnye strany mira ne iavliaiýtsia nezavisimymi? – zadalsia voprosom analitik. – Nýjno soobrazit, kak my býdem nazyvatsia v dalneishem, esli hotim sohranit etý organizatsiiý. Pliýs SNG v tom, chto eto instrýment detsentralizovannogo obsheniia, ploshadka, na kotoroi, naprimer, Kyrgyzstan mojet obshatsia s Azerbaidjanom bez posrednichestva Moskvy. I etot realnyi instrýment neobhodimo prodoljat ispolzovat. Ne nado boiatsia, chto býdýt dopolnitelnye izderjki. Eto to, chto proshla pered obedineniem Evropa pod nazvaniem «raznoskorostnaia integratsiia»».
«Esli predstavit, chto SNG okazalos ne nýjno stranam-ýchastnitsam i oni ego likvidirovali, to vse ravno pridetsia zakliýchat ogromnoe kolichestvo soglashenii, potomý chto vzaimodeistvie sýshestvýet, - konstatiroval zamestitel glavnogo redaktora gazety «Argýmenty i fakty – Kazahstan» Sergei Kozlov. - I daje strany Baltii, chleny Evropeiskogo Soiýza, zavisiat ot postsovetskogo prostranstva. Tak chto býdýt nahoditsia i razrabatyvatsia novye formy sotrýdnichestva, a SNG kak strýktýra ne ischeznet, ona nachnet preobrazovyvatsia, podvergaias kritike za to, chto ot nee hotiat bolshei effektivnosti. Nazvanie – ne glavnoe, ego mojno izmenit, kak i kontseptsiiý Sodrýjestva. Sýt ostaetsia. Eto ne prosto klýb, a organizatsiia, v kotoroi strany byvshego SSSR reshaiýt svoi problemy regýliarno i poroi dovolno effektivno».
«Nýjno meniat SNG, no ne otkazyvatsia ot nego, ne horonit, - ýbejden rýkovoditel sektora izýcheniia politicheskih protsessov i vyzovov sovremennosti Tsentra geopoliticheskih issledovanii «Berlek-Edinstvo» Býlat Mýrzagaleev. - V silý ne sovsem effektivnoi v proshlom informatsionnoi raboty Sodrýjestvo ne vsegda vosprinimaetsia, kak deistvennaia, effektivnaia strýktýra. Ee rebrending doljen zatragivat ne tolko osnovopolagaiýshie printsipy, takje doljny proizoiti kachestvennye izmeneniia v formatah raboty. Liýdi doljny videt, dlia chego sýshestvýet SNG, chto ono delaet, k chemý ego deistviia privodiat. V nashe vremia imidj reshaet ochen mnogoe. Sodrýjestvo traditsionno vystýpaet kak nekii fýndament dlia inyh, bolee konkretizirovannyh nadnatsionalnyh obedinenii na postsovetskom prostranstve. Mne kajetsia, chto imenno takoe tselepolaganie dlia SNG býdet bolee vernym. Bezýslovno, organizatsiia doljna razvivatsia dalshe».
Iýliia MAISKAIa
