Postsovetskım gosýdarstvam ne ýdastsá razvestıs v polnoı mere, razehatsá v raznye tochkı. Nıkto mejdý nımı ne postroıt Velıkýıý Kıtaıskýıý stený. V ıh obshıh ınteresah garmonızırovat otnoshenıa.
Posle razvala SSSR ı poıavlenıa ráda nezavısımyh gosýdarstv, ıh vzaımodeıstvıe razvıvaetsá v ramkah regıonalnyh obedınenıı, pervym ız kotoryh stalo SNG. Na protájenıı bolee 30 let sýshestvovanıa Sodrýjestvo vedet poısk optımalnyh form sotrýdnıchestva, ı, nesmotrá na ımeıýshıesá negatıvnye prognozy, smoglo otstoıat svoe pravo na razvıtıe. V 2022 godý rotasıonnoe predsedatelstvo v SNG osýshestvláet Kazahstan. Sredı prıorıtetov Konsepsıı vneshneı polıtıkı RK na 2020–2030 gody otmecheno «razvıtıe dvýstoronnego ı mnogostoronnego vzaımodeıstvıa s gosýdarstvamı-ýchastnıkamı SNG v seláh ýkreplenıa dıaloga v polıtıcheskoı, torgovo-ekonomıcheskoı ı gýmanıtarnoı oblastáh, a takje v sfere bezopasnostı ı protıvodeıstvıa novym vyzovam ı ýgrozam».
Odnako slýchıvshıısá rossıısko-ýkraınskıı konflıkt porodıl predpolojenıa o tom, chto býdýshee Sodrýjestva býdet otnúd ne radýjnym. Tak lı eto na samom dele? Otvet na etot vopros ıskalı eksperty ız stran-ýchastnıs, sobravshıesá na zasedanıı ekspertnogo klýba «Mır Evrazıı» pod nazvanıem «Predsedatelstvo Kazahstana v SNG ı voprosy bezopasnostı».
«Kogda dvoe ız ýchredıteleı SNG - Rossıa ı Ýkraına v konflıkte mejdý soboı, govorıt o bezopasnostı v ramkah dannoı mejdýnarodnoı organızasıı trýdno, - ýkazal dırektor Sentra aktýalnyh ıssledovanıı «Álternatıv» Andreı Chebotarev. - Zdes vporý rassýjdat eslı ne o rospýske Sodrýjestva, to o revızıı vsego, chto v nem est vklúchaıa prınátye mejdýnarodno-pravovye dokýmenty ı mehanızmy ıh ıspolnenıa».
V selom, po mnenıý eksperta, sledýet rasshırıt fýnksıı ı polnomochıa Soveta mınıstrov ınostrannyh del SNG, sdelav ego polnosennym medıatorom vo vremá razlıchnyh sporov ı konflıktov stran-ýchastnıs. V tom chısle s aksentom na preventıvnýıý dıplomatıý s selú nedopýshenıa pererastanıa konflıktov v voorýjennye stolknovenıa. I vse eto nýjno delat ýje seıchas. A posle ýregýlırovanıa konflıkta mejdý dvýmá stranamı mojno býdet peresmotret vsú sıstemý raboty Sodrýjestva ı ego strýktýr, vklúchaıa Obedınennýıý sıstemý PVO ı Antıterrorıstıcheskıı sentr. Otnosıtelno poslednego vajno posmotret, chto sledýet ızmenıt v ego deıatelnostı v ınteresah predotvrashenıa v stranah-ýchastnısah SNG ınsıdentov, analogıchnyh ıanvarskım sobytıam v Kazahstane.
«Na vopros o razvale SNG ý mená otvet takoı: vrád lı eto slýchıtsá, - zaıavıl glavnyı naýchnyı sotrýdnık Instıtýta fılosofıı polıtologıı ı relıgıovedenıa Komıteta naýkı MON RK Iýrıı Býlýktaev. - Naprotıv, Sodrýjestvo – eto zontıchnoe ponátıe. Ego chleny ıavláútsá oskolkamı SSSR. Vse nedavnıe konflıkty ı problemy v Nagornom Karabahe, Belarýsı, Kazahstane, Ýkraıne proızoshlı pod etım zontom. Segodná 9 stran platát vznosy v SNG ı ıavláútsá aktıvnymı ego ýchastnıkamı. Posle operasıı Rossıı v Ýkraıne mojet proızoıtı transformasıa Sodrýjestva. Strany-chleny býdýt ýchıtyvat faktor bezopasnostı. Prıchem lúboı – býd to ekonomıcheskaıa, voennaıa, ınformasıonnaıa bezopasnost Nekotorym stranam v etom plane ne vsegda prıhodıtsá nadeıatsá tolko na sebá, onı ıshýt podderjkı, v tom chısle v ramkah SNG».
Vprochem, nekotorye eksperty okazalıs nastroeny bolee skeptıcheskı. «Dopýstım, SNG – eto organızasıa, blagoprıatstvýıýshaıa mırnomý razvodý, no zachem je my togda prodoljaem jıt vmeste? – zadalas voprosom prezıdent OF «Sentr sosıalnyh ı polıtıcheskıh ıssledovanıı «Strategıa» Gýlmıra Ileýova. - Formalno mojno sýshestvovat v lúbom soıýze, ego prıdýmat ı prıtvorátsá ýchastnıkom. V anketah nashego sosıologıcheskogo sentra estvopros: kakomý napravlenıý sledýet prıderjıvatsá vo vneshneı polıtıke Kazahstaný? Mnogıe gody byla ýkazana sledýıýshaıa formýlırovka: «vo vneshneı polıtıke orıentırovatsá na Rossıý ı strany SNG». Ia ýbrala dobavký «ı strany SNG», potomý chto ne vıjý smysla. V 2021 godý eto napravlenıe podderjıvalı 15,7% oproshennyh, dlá sravnenıa, v 2008 godý takıh bylo 36,4%. Horosho vıdno, naskolko SNG menshe znachıt dlá naselenıa Kazahstana, eslı smotret na razrez po vozrastam. V grýppe 25–34 let, tak nazyvaemogo pokolenıa nezavısımostı, podderjka etogo napravlenıa samaıa mınımalnaıa, prımerno 9,5%».
Po mnenıý profesora Kazahstansko-Nemeskogo ýnıversıteta Rýstama Býrnasheva, SNG sozdaet vpechatlenıe o tom, chto ý nas estobedınenıe, chto strany, vhodáshıe v etý organızasıý, do sıh por ımeıýt kakıe-to obshıe ýstanovkı ı sennostı. Hotá konflıkt v Ýkraıne pokazal, chto takıh sennosteı net daje ý blıjaıshıh sosedeı, ımeıýshıh sovershenno raznye vzglády na realnost
«Nado prıznat, chto sýshestvýet ınstıtýsıonalnaıa ınersıa, ı eslı kakaıa-to strana otkazyvaetsá byt chlenom toı ılı ınoı organızasıı, to poıavláetsá negatıvnyı emosıonalnyı fon, - schıtaet spesıalıst. - Na postsovetskom prostranstve estnabor ıntegrasıonnyh búrokratov, kotorym platát dengı ı net chetkogo ponımanıa, zachem ıh podderjıvaıýt. Mojet, lýchshe sozdat nechto novoe na tom bazıse, gde deıstvıtelno sýshestvýıýt razdeláemye sennostı. Vystraıvat ne vıdımostsıvılızovannogo razvoda, a realnoe sotrýdnıchestvo. Kazahstan mog by v ramkah svoego predsedatelstva v SNG mog by eslı ne predlojıt raspýstıt etý strýktýrý, to predlojıt sozdat takýıý platformý ı model, kotoraıa deıstvıtelno býdet obedınát strany».
«Seıchas mnogoe menáetsá, - v svoıý ochered zaıavıl polıtolog Askar Nýrsha. - Po ıtogam ýkraınskogo konflıkta my ývıdım ne tolko ızmenenıa v rabote ımeıýshıhsá strýktýr, no ı pervye shagı k sozdanıý novyh regıonalnyh obedınenıı. Eslı vlıanıe konflıkta v Ýkraıne býdet na srednem ýrovne, to daje v etom slýchae býdet formırovatsá sovershenno ınaıa realnosts novymı organızasıonnymı formamı. Eslı je sena okajetsá ochen vysoka, to nas býdet jdat ýsılenıe dezıntegrasıonnyh prosesov na vsem postsovetskom prostranstve».
Odnako, prı vseh pretenzıah k SNG eto vse-takı pervaıa ıntegrasıonnaıa organızasıa na terrıtorıı byvshego SSSR. 30 let Sodrýjestvo sýshestvýet v rabochem rejıme ı ne raspadaetsá. Kto ne hotel s samogo nachala, tot ı ne vstýpal. Strany Baltıı, naprımer. Protıvnıkı SNG ego vse vremá horonát, odnako v dekabre 2021 goda organızasıa vstýpıla v chetvertoe desátıletıe svoego sýshestvovanıa.
«Ý stran Sodrýjestva bolshe obedınáúshıh obshıh sennosteı, chem v Evropeıskom Soıýze, naprımer, ý Latvıı ı Portýgalıı, ılı Nıderlandov ı Bolgarıı, - ýveren dosent Tashkentskogo fılıala Rossııskogo ekonomıcheskogo ýnıversıteta ımenı G. V. Plehanova Ravshan Nazarov. - Zachem raspýskat SNG? Kto hochet vyhodıt – pojalýısta, dverı otkryty. Grýzıa, k prımerý, vyshla. Tot fakt, chto mejdý chlenamı kakogo-to mejgosýdarstvennogo obedınenıa byvaıýt trenıa, slojnostı, konflıkty — eto vpolne normalnaıa praktıka. Protıvostoıanıe mejdý Indıeı ı Pakıstanom, chlenamı Sodrýjestva nasıı (obedınenıe gosýdarstv, v kotoroe vhodát Velıkobrıtanıa ı pochtı vse ee byvshıe domınıony, kolonıı ı protektoraty) prodoljaetsá s momenta polýchenıa ımı nezavısımostı v 1947 godý. Otmenáá SNG, my obrekaem sebá na podpısanıe tysách novyh dogovorov. Nado bolshe soprágat mejdý soboı deıatelnosttreh organızasıı - SNG, EAES ı ODKB».
Kak skazal profesor kafedry «Gosýdarstvennaıa ı obshestvennaıa polıtıka ı pravo», Almaty Menejment Ýnıversıtet («AlmaU») Aleksandr Gýbert, ýkraınskaıa sıtýasıa tak ılı ınache razreshıtsá. I dalshe snova prıdetsá jıt rádom. Geografıa – vesh ýprámaıa.
«Nedavno prezıdent Azerbaıdjana Ilham Alıev vystýpal v Moskve ı govorıl tom, chto Armenıa ı Azerbaıdjan ýje ne voıýút, býdýt jıt, potomý chto sosedı, onı doljny ı vynýjdeny reshat voprosy, kotorye ý nıh nakopılıs, - podcherknýl ekspert. - Takaıa ploshadka, kak SNG, gde obsýjdaıýtsá vajnye voprosy, obedınenıe, v kotorom golos kajdogo ýslyshat ne tolko potomý, chto on obladaet bolshım voennym ılı ekonomıcheskım potensıalom, nýjna. Gýmanıtarnýıý sostavláúshýıý nıkto ne otmenál, eto odna ız osnov sýshestvovanıa SNG. Takıe organy, kak Mejparlamentskaıa Assambleıa, drýgıe strýktýry Sodrýjestva, o kotoryh v poslednee vremá ne slyshno, doljny zarabotat bolee aktıvno po vsem napravlenıam. Postsovetskım gosýdarstvam ne ýdastsá razvestıs v polnoı mere, razehatsá v raznye geografıcheskıe tochkı. Nıkto mejdý nımı ne postroıt Velıkýıý Kıtaıskýıý stený. V obshıh ınteresah garmonızırovat otnoshenıa».
Eks-sovetnık premer-mınıstra Kyrgyzstana, ıspolnıtelnyı dırektor OF «Aplıkata – sentr strategıcheskıh reshenıı» Kýbatbek Rahımov predpolojıl, chto samo nazvanıe SNG, kak obedınenıa nezavısımyh gosýdarstv, doljno nahodıtsá v rejıme reneımınga. «Eslı vdýmatsá, ný chto eto takoe, razve ostalnye strany mıra ne ıavláútsá nezavısımymı? – zadalsá voprosom analıtık. – Nýjno soobrazıt, kak my býdem nazyvatsá v dalneıshem, eslı hotım sohranıt etý organızasıý. Plús SNG v tom, chto eto ınstrýment desentralızovannogo obshenıa, ploshadka, na kotoroı, naprımer, Kyrgyzstan mojet obshatsá s Azerbaıdjanom bez posrednıchestva Moskvy. I etot realnyı ınstrýment neobhodımo prodoljat ıspolzovat. Ne nado boıatsá, chto býdýt dopolnıtelnye ızderjkı. Eto to, chto proshla pered obedınenıem Evropa pod nazvanıem «raznoskorostnaıa ıntegrasıa»».
«Eslı predstavıt, chto SNG okazalos ne nýjno stranam-ýchastnısam ı onı ego lıkvıdırovalı, to vse ravno prıdetsá zaklúchat ogromnoe kolıchestvo soglashenıı, potomý chto vzaımodeıstvıe sýshestvýet, - konstatıroval zamestıtel glavnogo redaktora gazety «Argýmenty ı fakty – Kazahstan» Sergeı Kozlov. - I daje strany Baltıı, chleny Evropeıskogo Soıýza, zavısát ot postsovetskogo prostranstva. Tak chto býdýt nahodıtsá ı razrabatyvatsá novye formy sotrýdnıchestva, a SNG kak strýktýra ne ıscheznet, ona nachnet preobrazovyvatsá, podvergaıas krıtıke za to, chto ot nee hotát bolsheı effektıvnostı. Nazvanıe – ne glavnoe, ego mojno ızmenıt, kak ı konsepsıý Sodrýjestva. Sýt ostaetsá. Eto ne prosto klýb, a organızasıa, v kotoroı strany byvshego SSSR reshaıýt svoı problemy regýlárno ı poroı dovolno effektıvno».
«Nýjno menát SNG, no ne otkazyvatsá ot nego, ne horonıt, - ýbejden rýkovodıtel sektora ızýchenıa polıtıcheskıh prosesov ı vyzovov sovremennostı Sentra geopolıtıcheskıh ıssledovanıı «Berlek-Edınstvo» Býlat Mýrzagaleev. - V sılý ne sovsem effektıvnoı v proshlom ınformasıonnoı raboty Sodrýjestvo ne vsegda vosprınımaetsá, kak deıstvennaıa, effektıvnaıa strýktýra. Ee rebrendıng doljen zatragıvat ne tolko osnovopolagaıýshıe prınsıpy, takje doljny proızoıtı kachestvennye ızmenenıa v formatah raboty. Lúdı doljny vıdet, dlá chego sýshestvýet SNG, chto ono delaet, k chemý ego deıstvıa prıvodát. V nashe vremá ımıj reshaet ochen mnogoe. Sodrýjestvo tradısıonno vystýpaet kak nekıı fýndament dlá ınyh, bolee konkretızırovannyh nadnasıonalnyh obedınenıı na postsovetskom prostranstve. Mne kajetsá, chto ımenno takoe selepolaganıe dlá SNG býdet bolee vernym. Bezýslovno, organızasıa doljna razvıvatsá dalshe».
Iýlıa MAISKAIa
