Posle razvala SSSR ı poıavlenıa ráda nezavısımyh gosýdarstv, ıh vzaımodeıstvıe razvıvaetsá v ramkah regıonalnyh obedınenıı, pervym ız kotoryh stalo SNG. Na protájenıı bolee 30 let sýshestvovanıa Sodrýjestvo vedet poısk optımalnyh form sotrýdnıchestva, ı, nesmotrá na ımeıýshıesá negatıvnye prognozy, smoglo otstoıat svoe pravo na razvıtıe. V 2022 godý rotasıonnoe predsedatelstvo v SNG osýshestvláet Kazahstan.
Sredı prıorıtetov Konsepsıı vneshneı polıtıkı RK na 2020–2030 gody otmecheno «razvıtıe dvýstoronnego ı mnogostoronnego vzaımodeıstvıa s gosýdarstvamı-ýchastnıkamı SNG v seláh ýkreplenıa dıaloga v polıtıcheskoı, torgovo-ekonomıcheskoı ı gýmanıtarnoı oblastáh, a takje v sfere bezopasnostı ı protıvodeıstvıa novym vyzovam ı ýgrozam».
Za gody nezavısımostı Kazahstan ýkrepıl svoı pozısıı na mejdýnarodnoı arene, ýtverdıvshıs kak mırolúbıvoe ı otkrytoe gosýdarstvo. Ýchastıe strany v mırotvorcheskıh prosesah ı ınısıatıvah ıavláetsá odnım ız vajnyh aspektov vneshneı polıtıkı gosýdarstva, aktıvno vystýpaıýshego za razreshenıe sýshestvýıýshıh problem kollektıvnoı bezopasnostı na prostranstve SNG ı v selom vo vsem mıre. Ob etom govorılı kazahstanskıe ı zarýbejnye analıtıkı, prınávshıe ýchastıe v zasedanıı ekspertnogo klýba «Mır Evrazıı» na temý «Predsedatelstvo Kazahstana v SNG ı voprosy bezopasnostı».
«Kazahstan mojet ıspolzovat svoı opyt mejdýnarodnoı medıasıı, - predpolojıl rýkovodıtel sektora ızýchenıa mırovoı ekonomıkı ı evrazııskıh ıntegrasıonnyh prosesov Sentra geopolıtıcheskıh ıssledovanıı «Berlek-Edınstvo» ız Bashkortostana Alekseı Chekryjov. - Ýje ne tolko kak predsedatel SNG, no ı kak ne vovlechennyı v rossıısko-ýkraınskıı konflıkt postsovetskıı aktor. Mojno ojıdat, chto dostıjenıe dogovorennosteı formata «Mınsk» ýje nevozmojno. Na eto ne poıdet zapadnyı blok, odnako vpolne realno podklúchenıe medıasıonnoı sıstemy «Astana»».
«Hochý otmetıt, chto v svete voennyh deıstvıı v Ýkraıne ımeet mesto manıfesasıa emosıı, no emosıonalnoe vosprıatıe deıstvıtelnostı v nashem ekspertnom soobshestve ne doljno prevalırovat nad logıkoı, - schıtaet polıtolog Edýard Poletaev. - Ponátno, chto dıplomatıa lýchshe voıny, a spokoınaıa osenka lýchshe emosıonalnoı. V svázı s poslednımı sobytıamı nekotorye aktıvısy v Kazahstane vydvıgaıýt trebovanıa prıostanovıt chlenstvo Kazahstana v EAES ı ODKB. Prı etom SNG malo kto ýpomınaet. Navernoe, tot format, v kotorom ono rabotaet, ıavláetsá beskonflıktnym».
Kogda dvoe ız ýchredıteleı SNG - Rossıa ı Ýkraına v konflıkte mejdý soboı, govorıt o bezopasnostı v ramkah dannoı mejdýnarodnoı organızasıı trýdno. V nekotoryh tochkah na prostranstve Sodrýjestva vsegda sohranálsá znachıtelnyı konflıktnyı potensıal. V ıanvare 1993 goda byl prınát Ýstav SNG, v kotorom predýsmatrıvalıs mırotvorcheskıe ýsılıa stran-chlenov. Eshe ranee v Sodrýjestve nachınaıýt formırovatsá kollektıvnye sıly po podderjanıý mıra. V 1992 godý bylo podpısano soglashenıe o Grýppah voennyh nablúdateleı ı Kollektıvnyh sılah po podderjanıý mıra v SNG. V sentábre 1993 goda Kazahstan, Kyrgyzstan, Rossıa, Tadjıkıstan ı Ýzbekıstan zaklúchılı Soglashenıe o kollektıvnyh mırotvorcheskıh sılah. A v ıanvará 1996 goda byl podpısan odın ız vajneıshıh dokýmentov v dannoı sfere - Konsepsıa predotvrashenıa ı ýregýlırovanıa konflıktov na terrıtorıı gosýdarstv - ýchastnıkov SNG ı prınáto Polojenıe o Kollektıvnyh sılah po podderjanıý mıra.
«V 1990-h godah pod egıdoı Sodrýjestva predprınımalıs opredelennye ýsılıa po ýregýlırovanıý nekotoryh mejgosýdarstvennyh ı vnýtrıgosýdarstvennyh konflıktov, - vspomınaet dırektor Sentra aktýalnyh ıssledovanıı «Álternatıv» Andreı Chebotarev. -
Kollektıvnye mırotvorcheskıe sıly deıstvovalı v Tadjıkıstane vo vremá grajdanskoı voıny ı eshe neskolko poslevoennyh let (do 2000 goda) v seláh sodeıstvıa stabılızasıı obstanovkı ı podderjanıa mıra v etoı strane. A v 1994 godý Azerbaıdjanom ı Armenıeı po ınısıatıve Mejparlamentskoı assambleı SNG byl podpısan Bıshkekskıı protokol o prekrashenıı ogná vo vremá pervoı Karabahskoı voıny».
Odnako vposledstvıı SNG, po mnenıý polıtologa, znachıtelno ýtratılo svoı mırotvorcheskıı potensıal, o chem svıdetelstvýet novaıa volna voenno-polıtıcheskoı naprájennostı na postsovetskom prostranstve (voorýjennye konflıkty mejdý Rossıeı ı Grýzıeı, Rossıeı ı Ýkraınoı, Azerbaıdjanom ı Armenıeı, Kyrgyzstanom ı Tadjıkıstanom). Inogda rol arbıtrov berýt na sebá otdelnye strany, kak, naprımer, Belarýs v 2014–2015 godah v ramkah voorýjennogo konflıkta na vostoke Ýkraıny ılı Rossıa vo vremá vtoroı Karabahskoı voıny 2020 goda. Seıchas je v konflıkte Rossıı ı Ýkraıny podhodáshego posrednıka net.
«No takovym mojet stat Kazahstan, ýchıtyvaıa ego sootvetstvýıýshee predlojenıe v 2014 godý ı nedavnee zaıavlenıe deıstvýıýshego prezıdenta Kasym-Jomarta Tokaeva, - zaıavıl ekspert. - Prıchem nasha strana mojet deıstvovat v etom napravlenıı kak predsedatelstvýıýshaıa v SNG, ıspolzýıa vozmojnostı dannoı strýktýry. K tomý je Ýkraına ofısıalno ız sostava Sodrýjestva poka ne vyshla ı, ýchıtyvaıa neodnoznachnýıý pozısıý Belarýsı, mojet proıavıt ınteres k sootvetstvýıýshemý ýchastıý Kazahstana».
Krome togo, ızvestnyı kazahstanskıı analıtık predlojıl rasshırıt fýnksıı ı polnomochıa Soveta mınıstrov ınostrannyh del SNG, sdelav ego polnosennym medıatorom vo vremá razlıchnyh sporov ı konflıktov stran-ýchastnıs. V tom chısle s aksentom na preventıvnýıý dıplomatıý s selú nedopýshenıa pererastanıa konflıktov v voorýjennye stolknovenıa. «I vse eto nýjno delat ýje seıchas, - ýveren on. - A posle ýregýlırovanıa konflıkta mejdý dvýmá stranamı mojno býdet peresmotret vsú sıstemý raboty Sodrýjestva ı ego strýktýr, vklúchaıa Obedınennýıý sıstemý PVO ı Antıterrorıstıcheskıı sentr. Otnosıtelno poslednego vajno posmotret, chto sledýet ızmenıt v ego deıatelnostı v ınteresah predotvrashenıa v stranah-ýchastnısah SNG ınsıdentov, analogıchnyh ıanvarskım sobytıam v Kazahstane».
Zanátıe pozısıı predsedatelá v SNG Kazahstanom proıshodıt v vesma dramatıcheskoı obstanovke, kogda rech ıdet o sýshestvennom krızıse v ramkah vsego postsovetskogo prostranstva. Vopros stoıt o sereznom pereformatırovanıı otnoshenıı. Voennye rezýltaty – eto odno, a polıtıcheskıe, ekonomıcheskıe ı gýmanıtarnye posledstvıa býdýt gorazdo slojnee. Ob etom zaıavıl profesor Sıbırskogo ınstıtýta ýpravlenıa - fılıala RANHıGS prı prezıdente RF Sergeı Bırúkov.
V etoı sıtýasıı predsedatelstvo Kazahstana vseláet opredelennyı optımızm. Poskolký eto ta strana, kotoraıa ne vyzyvaet antıpatıı ı neprıatıa nı ý odnogo chlena SNG. «Samaıa glavnaıa fýnksıa, kotorýıý Kazahstan mog by realızovat v ramkah svoego predsedatelstva – eto byt moderatorom ı napolnát soderjanıem fýnksıonırovanıe Sodrýjestva, poskolký strýktýr mnogo, a deıatelnostpo podderjanıý beskonflıktnogo sostoıanıa ne osýshestvláetsá, podcherknýl ekspert. - Estzapros na nachalo takogo dıaloga, samı sobytıa k nemý podvodát».
Vprochem, tot fakt, chto mejdý chlenamı kakogo-to mejgosýdarstvennogo obedınenıa byvaıýt trenıa, slojnostı, konflıkty — eto vpolne normalnaıa praktıka. «Protıvostoıanıe mejdý Indıeı ı Pakıstanom, chlenamı Sodrýjestva nasıı (obedınenıe gosýdarstv, v kotoroe vhodát Velıkobrıtanıa ı pochtı vse ee byvshıe domınıony, kolonıı ı protektoraty) prodoljaetsá s momenta polýchenıa ımı nezavısımostı v 1947 godý, - rasskazal dosent Tashkentskogo fılıala Rossııskogo ekonomıcheskogo ýnıversıteta ımenı G. V. Plehanova Ravshan Nazarov. - Týrsıa s Gresıeı perıodıcheskı okazyvaıýtsá praktıcheskı na granı voorýjennogo konflıkta, onı desátıletıamı nahodátsá v sostoıanıı «holodnoı voıny», ıavláás prı etom chlenamı NATO ı smotrá drýg na drýga «cherez prorezı prıselov». Ostrov Kıpr pochtı polveka nazad, v 1974 godý okazalsá razdelennym na Sever, kontrolırýemyı týrkamı ı Iýg, kontrolırýemyı grekamı. Poetomý nelzá govorıt o tom, chto mejgosýdarstvennye konflıkty vnýtrı odnoı krýpnoı organızasıı obázatelno podryvaıýt ee edınstvo».
V sovremennyh ýslovıah aktıvızırýetsá mıroýstroıstvo, ıdýt ýskorennye ejechasnye ızmenenıa, ı v selom neponátno, kak býdet vygládet mır v býdýshem. «Poetomý ot takıh ıntegrasıonnyh obedınenıı, kak SNG ı nadstroennyh nad nım, vrode ODKB, trebýetsá aktıvnoe ýchastıe v goráchıh ıstorıah, - zaıavıl rýkovodıtel sektora ızýchenıa polıtıcheskıh prosesov ı vyzovov sovremennostı Sentra geopolıtıcheskıh ıssledovanıı «Berlek-Edınstvo» Býlat Mýrzagaleev. – S ıh storony nýjny effektıvnye, operatıvnye, ınformasıonno podderjıvaemye reshenıa. Svıdetelstvom togo, chto mır ızmenılsá, ıavláetsá daje to, chto zapreshennoe dvıjenıe «Talıban» jaleet o jertvah na terrıtorıı Ýkraıny, prızyvaet pomoch afgansam, nahodáshımsá na ee terrıtorıı. Dlá mnogıh etot vyskazannyı gýmanızm okazalsá neprıvychnoı novostú, poskolký «Talıban» schıtaetsá radıkalnym relıgıozno-polıtıcheskım dvıjenıem».
Amanjol SMAGÝLOV
