Из-за затопления во время весеннего паводка и прорывов дамбы в Оренбургской области пострадали десятки тысяч домов, многие полностью ушли под воду. Собственники жилья, пострадавшего от затопления, имеют право на компенсации, но получить эти деньги оказалось непросто.
Спустя почти два месяца после затопления многие все еще не могут получить выплаты: по последним данным властей региона, отказы вынесли по более 187 тысячам заявок на компенсации. Но даже при получении всех выплат собственники несут материальные потери, потому что часто компенсации не покрывают полностью стоимость дома или ремонта. Русская служба Би-би-си рассказывает, с какими проблемами сталкиваются жители Оренбургской области при попытке получить выплаты.
«Остаемся в стороне ни с чем». Почему компенсации не положены собственникам второго жилья?
«Мы хотим, чтобы нас услышала и областная администрация, и правительство. Потому что людей нельзя оставлять в беде настолько. Мы же на все имущество, которое теперь затоплено, самостоятельно зарабатывали, брали кредиты», — говорит Андрей, житель Орска, наиболее пострадавшего города в Оренбургской области.
Почти десять лет назад Андрей вместе с семьей купил большой земельный участок в Орске и начал строить дом. «Хотели построить именно новый дом, чтобы было все, как нам хочется и как нам нравится, — рассказывает Андрей. — Мы решили сделать очень хороший дорогой ремонт, чтобы лет пятнадцать к этому вопросу не возвращаться. Всю мебель делали на заказ, последнюю — в детскую комнату — поставили только в марте этого года».
В конце 2023 года дом был почти полностью готов, и семья смогла заехать туда. Но уже через несколько месяцев новое жилье пришлось покинуть — вечером 5 апреля в Орске прорвало дамбу, и город начало затапливать.
Андрей сразу отвез семью в Оренбург к родственникам. На следующий день, 6 апреля, дамбу прорвало уже рядом с его домом. Но Андрей все равно вернулся в Орск, чтобы следить за состоянием своего жилья. К самому дому ему пришлось добираться на лодке.
Вода в доме поднялась выше полутора метров. «Все новые двери, вся дорогая мебель пошли на свалку, — описывает Андрей состояние дома. — Сама конструкция дома сильно не пострадала — с фундаментом, к счастью, все хорошо. Но ремонту — все, а мы только во внутреннюю отделку вложили больше пяти миллионов рублей. Окна выбило, и все, что было в доме, просто плавало».
Андрей поселился на чердаке дома, куда не поднялась вода. Когда через несколько недель вода начала сходить, он сразу же принялся делать все, что возможно, чтобы восстановить дом — сушить, выносить мусор, укреплять конструкции.
Андрей. — А многие люди даже не могут получить такие справки, и им остается только через суд подтверждать факт проживания»
Ситуация Андрея подпадает и под другое ограничение: людям, у которых в собственности есть второе жилье или доля в общей собственности, выплата за потерю имущества не положена.
В квартире в Оренбурге, где прописан Андрей, сейчас живет его мать, ему принадлежит треть от доли этого жилья. Кроме того, в его собственности есть квартира в Орске — ее покупали за счет материнского капитала и накоплений как будущее жилье для детей. Основное же жилье семьи — затопленный дом в Орске — признано подлежащим капитальному ремонту.
рассказывает Андрей. — То есть даже если часть людей согласятся получить сертификаты, они сейчас просто не смогут купить себе жилье, а где им жить, пока построят новое? В пункте временного размещения? В арендованной квартире, где покрывается только три месяца жизни?»
По словам Андрея, мэр Орска записал себе многое из его комментариев. Андрей надеется, что власти, помимо прочего, смогут найти решение проблемы невыплат собственникам второго жилья.
В конце апреля Василий Козупица на встрече с Владимиром Путиным представил предложения, о которых говорила инициативная группа, а именно: предоставить выплаты собственникам второго жилья, которое находится в ипотеке или было приобретено на материнский капитал, а также когда доли в другом жилье не превышают 18 кв. м — социальную норму для каждого члена семьи из трех и более человек.
Владимир Путин 21 мая дал поручения по вопросам ликвидации паводков в отдельных регионах, перечень из 13 пунктов опубликован на официальном сайте президента. Некоторые предложения власти действительно услышали: так, Путин поручил повысить сумму выплат, в том числе норматив за капитальный ремонт одного метра, и далее индексировать эту сумму. Собственникам второго жилья или владельцам долей Путин поручил выплачивать компенсации, если площадь второго жилья не превышает 18 кв. м. При этом исполнить большинство поручений Путин потребовал уже к 1 июня — то есть на исполнение приказа властям дали около 10 дней.
Капитальный ремонт или снос. Как назначают выплаты по нормативам вместо фактической площади дома
расположенное в садовом некоммерческом товариществе (СНТ) «Русь» в Дубках рядом с центром Оренбурга. Все, что с ним связано — с момента выбора участка для строительства и разработки проекта до впечатлений от первых месяцев жизни — она детально описывает в своем блоге в инстаграме. Последний раздел истории «дома мечты» посвящен его затоплению — в нем Елена так же откровенно делится кадрами ущерба и своими эмоциями, как делала это еще недавно, публикуя фотографии ремонта.
«Я всегда мечтала о своем доме, — рассказывает Елена. — Но когда мы начали делать ремонт, это оказалось так эмоционально тяжело. Столько времени — со строителями, ремонтниками, мебельщиками. Столько нервов — мы только лестницу переделывали раз двадцать».
Строительство дома и ремонт заняли три года. «Вложения были капитальные, — рассказывает Елена. — Я не назову всю сумму, но потратили больше 30 миллионов рублей. Мы перестали считать, когда расходы превысили эту отметку».
В январе семья переехала в новое место — в новогоднее утро Елена записывала сторис о счастье наконец проснуться в готовом доме мечты.
«Основная часть работ по дому была закрыта, — рассказывает Елена. — Оставалось сделать кое-что во дворе, но этим мы решили заниматься постепенно. 2023 год был для нас очень утомительным, и в этом году мы с мужем хотели выдохнуть, немного расслабиться».
В середине весны семья с тремя детьми уехала в отпуск. К моменту их возвращения отдельные районы Оренбургской области начало затапливать, поэтому сразу после приезда домой они начали готовиться к приходу воды. Некоторые вещи с первого этажа подняли на второй, мебель и технику, которые невозможно было перенести из-за тяжести и габаритов, поставили на кирпичи, частично демонтировали кухню. На подготовку у них оказалось три дня: 8 апреля вода зашла в дом, и с каждым днем ее уровень только рос.
«Когда вода зашла в дом, стало очень больно, — рассказывает Елена. — Когда начали биться стекла, когда уже первая входная дверь закрылась до потолка, я начала считать ущерб и просто не могла прийти в себя».
Вода держалась в доме в течение недели, поднявшись за это время на 2,5 м и затопив первый этаж. Обе гардеробные комнаты, как и два санузла в спальне и гостевой комнате, теперь полностью непригодны для использования. Затонувшая дорогая мебель покрылась плесенью и не подлежала восстановлению, ее пришлось выбросить. Потери на кухне, по оценкам Елены, превышают 500 тыс. рублей.
Общий ущерб от затопления дома Елена оценивает в более чем 5 млн рублей. «Я досконально знаю стоимость каждой детали в моем доме, потому что сама занималась ремонтом, у меня есть все договора, все счета», — говорит она.
Когда Елена подсчитала сумму потерь, она проплакала весь день, думая о том, что на восстановление снова нужно много времени и средств. «Но сильнее всего накрыло, когда зашла в дом, где было по пояс воды, — рассказывает она. — Я это увидела, и мне стало совсем плохо, я дня четыре потом страдала. Было морально тяжело, потому что каждая деталь в нашем доме была выстрадана мной. Все было проработано так тщательно, я так щепетильно подходила к ремонту».
чем 574 тыс. полученных обработали 87% и одобрили выплаты по более чем 316 тыс. заявлений. Решения об отказе власти объяснили тем, что люди подавали заявления повторно или же у них нет права на выплаты.
В дом Олеси (имя изменено) в Орске не дошла вода, но сразу после начала затопления другой части города водоснабжение на ее улице отключили. По ее словам, водоснабжение было недоступно в течение недели, а после подачи воды ее еще несколько недель нельзя было использовать — жителям запретили это делать в целях безопасности.
Люди, чьи условия жизни из-за затопления были нарушены дольше суток (отключены коммунальные услуги), имеют право на компенсацию в 10 тыс. рублей. Олеся подала заявку на получение этой выплаты 9 апреля — ее обещали рассмотреть в течение двух недель, но затем срок продлили до месяца. В итоге рассмотрение заявки заняло 39 дней — и завершилось отказом в выплате.
Олесю попросили подтвердить факт проживания в зоне чрезвычайной ситуации. Она предоставила пакет документов: о том, что она и ее двое детей прописаны в квартире, школьную справку ребенка с местом его регистрации, квитанции об оплате коммунальных услуг с адресом.
«В итоге мне снова пришел отказ, якобы не удалось подтвердить проживание в зоне ЧС, — рассказывает Олеся. — Нашу улицу не включили в список тех, жители которых могут получить компенсацию из-за нарушений условий проживания. Но у нас семь дней не было воды, мы ездили на родник, покупали воду».
Олеся ездила в центр социального обслуживания на улице Чернышева, где принимают граждан по вопросам компенсаций. «Но там было очень много людей, — рассказывает она. — Я специально выбрала свободное время, чтобы туда попасть, и мне это не удалось. А в другое время я работаю, у меня нет возможности весь день провести в очереди».
При отказе в выплатах министерство социального развития региона рекомендует сообщить о проблеме через интернет-приемную или соцсети ведомства, а также платформу обратной связи «Госуслуги Решаем вместе». В обращении просят подробно описать ситуацию и приложить сканы документов.
После первого отказа Олеся еще трижды подавала заявления на выплату на «Госуслугах», но каждый раз получала отрицательные решения.
«Я потратила немало денег в течение этого месяца, пока не было воды или ее было запрещено использовать, — говорит Олеся. — Тратила деньги на покупку воды, чтобы элементарно приготовить еду и искупаться. И я надеялась на эту выплату».
