Референдум және халықаралық тәжірибе: өзге елдерде қалай өтті?

Ақтоты Жапатова 06 нау. 2026 10:00

Референдум – азаматтардың мемлекеттік, өңірлік немесе жергілікті маңызы бар мәселелер бойынша тікелей дауыс беруі. Бұл – халық билігінің маңызды тетіктерінің бірі. Әлемдік тәжірибе көрсеткендей, оның тиімділігі ең алдымен қоғамның саяси мәдениетіне, азаматтардың белсенділігіне және мемлекеттік институттарға деген сенім деңгейіне байланысты, деп хабарлайды Dalanews.kz.

Әлемдік тәжірибе: әртүрлі модельдер

Референдумдардың құқықтық күші мен өткізілу тәртібі әр елде айтарлықтай ерекшеленеді. Кей мемлекеттерде ол шешуші сипатқа ие болса, енді бірінде тек кеңесші рөл атқарады.

Швейцария тәжірибесі

Референдум институтының «отаны» ретінде жиі Швейцария аталады. Бұл елде тікелей демократия ғасырлар бойы қалыптасқан. Орта ғасырларда шағын қауымдарда маңызды шешімдер тұрғындардың жалпы жиналысында қабылданған. Кейін бұл тәжірибе кантондық, одан әрі ұлттық деңгейге көшті.

1848 жылдан бері Швейцарияда референдумдар тұрақты түрде өткізіліп келеді. Бүгінде олар ұлттық, кантондық және муниципалдық деңгейде жүзеге асады. Сонымен қатар халықтық бастамалар институты да кеңінен дамыған. Азаматтар заң жобаларын өздері ұсынып, оны бүкілхалықтық дауысқа сала алады.

Цюрих университетінің мәліметінше, 1791–2024 жылдар аралығында тек осы елдің өзінде 700-ге жуық ұлттық және 7 мыңнан астам аймақтық референдум өткен. Бұл – әлемдегі ең жоғары көрсеткіштердің бірі. Мұндай тәжірибе халықтың саяси белсенділігін арттырып, мемлекеттік шешімдерге тікелей ықпал етуіне мүмкіндік береді.

Ұлыбритания: Brexit мысалы

Ұлыбритания референдумдарды сирек өткізетін елдердің қатарына жатады. Мұнда референдумдардың нәтижесі көбіне кеңесші сипатта болады. Соған қарамастан, 2016 жылғы Brexit – ел тарихындағы ең маңызды саяси оқиғалардың бірі болды.

23 маусымда өткен дауыс беруде азаматтар елдің Еуропалық одақтан шығуын қолдады. Нәтижесінде 2019 жылы Ұлыбритания ресми түрде ЕО құрамынан шықты. Бұл мысал референдумның тек құқықтық емес, экономикалық және геосаяси салдары да аса ауқымды болатынын көрсетті.

АҚШ: аймақтық деңгейдегі тәжірибе

АҚШ-та референдумдар федералдық деңгейде өткізілмейді. Алайда штаттар мен жергілікті басқару деңгейінде бұл тәжірибе кеңінен таралған. Азаматтар салық, білім, инфрақұрылым сияқты нақты аймақтық мәселелер бойынша дауыс бере алады. Бұл – жергілікті демократияның тиімді құралы ретінде қарастырылады.

Қазақстан тәжірибесі: саяси реформалардың құралы

Қазақстан тәуелсіздік алғаннан бері бірнеше маңызды референдум өткізді. Олар елдің саяси жүйесін қалыптастыруда шешуші рөл атқарды.

1995 жылғы референдумда Президент өкілеттігін ұзарту туралы шешім қабылданды. Сол жылы 30 тамызда өткен тағы бір референдум нәтижесінде қазіргі Конституция бекітілді. Бұл құжат елдің басқару моделін айқындап, президенттік-парламенттік жүйенің негізін қалады.

2022 жылғы референдум саяси реформалардың жаңа кезеңін бастады. Конституцияға енгізілген өзгерістер билік тармақтары арасындағы тепе-теңдікті күшейтуге, Парламенттің рөлін арттыруға және азаматтардың құқықтарын қорғау тетіктерін жетілдіруге бағытталды.

Ал 2024 жылғы референдумда атом электр станциясын салу мәселесі қаралып, халық бұл бастаманы қолдады. Бұл – стратегиялық маңызы бар экономикалық шешімдердің де референдум арқылы қабылданатынын көрсетті.

Қазақстан үшін салыстырмалы талдау

Әлемдік тәжірибеге сүйенсек, референдум – тікелей демократияның маңызды құралы болғанымен, оны қолдану жиілігі мен сипаты әр елде әртүрлі. Мысалы, Швейцария сияқты мемлекеттерде референдумдар жиі өткізіліп, азаматтар заң шығару процесіне белсенді қатысады. Ал Қазақстан жағдайында бұл құрал сирек қолданылады және көбіне стратегиялық маңызы бар ірі саяси шешімдермен байланысты.

Қазақстанда референдумдар елдің саяси жүйесін жаңғырту, конституциялық өзгерістер енгізу немесе ұлттық деңгейдегі маңызды бастамаларды қолдау мақсатында өткізіледі. Бұл жерде басты басымдық – қоғамдық келісім мен тұрақтылықты сақтау. Сондықтан әрбір референдум тек саяси шешім ғана емес, қоғамның бірлігі мен сенімінің көрсеткіші ретінде қарастырылады.

Салыстырмалы түрде қарасақ:

Критерий Әлемдік тәжірибе Қазақстан
Жиілігі Жиі (әсіресе Швейцарияда) Сирек
Қамтитын тақырыптар Әртүрлі (әлеуметтік, экономикалық, саяси) Ірі саяси және стратегиялық мәселелер
Қоғамдық қатысу Жоғары деңгейде қалыптасқан дәстүр Артып келе жатыр

Бұл айырмашылықтар тарихи, саяси және институционалдық ерекшеліктермен байланысты. Мәселен, кей елдерде референдум азаматтардың күнделікті саяси өмірінің бір бөлігіне айналса, Қазақстанда ол – ерекше жағдайларда қолданылатын маңызды тетік.

Қазақстан біртіндеп тікелей демократия элементтерін күшейтіп келеді. Соңғы жылдары халықтың саяси процестерге қатысу белсенділігі артып, референдум институтына деген қызығушылық өсуде. Бұл үрдіс алдағы уақытта азаматтардың шешім қабылдау процесіне кеңірек тартылуына негіз болуы мүмкін.


Ұсынылған
Соңғы жаңалықтар
// Banner remove