Қазақстанда жүргізіліп жатқан әлеуметтік саясаттың логикасы құрылымдық жағынан өзгере бастады. Егер ол көптеген жылдар бойы «төлемдер неғұрлым көп болса, соғұрлым жақсы» қағидаты бойынша құрылған болса, бүгінгі таңда тәсілдер түбегейлі өзгеруде. Мемлекет ақшаны шартсыз беруді тоқтатып, нәтижеге назар аудара бастады.
Ескі жүйеде қандай мәселелер болды
Мәселе қаржыландыру көлемінде болған жоқ, республикалық бюджеттен әлеуметтік салаға бөлінетін ақша жыл сайын өсіп отырды.Мәселе, жүйе қызметтердің сапасын емес, олардың санын ынталандырғанында болды.
Әлеуметтік шығындардың өсуі азаматтардың өмір сүру сапасын артыруды және мәселелерін шешуді тоқтатуға әкелді. Білім беруде оқушылардың тіркеулері мен көрсеткіштердің жоғарылауы, медицинада - жалған қызметтер мен қосарланған төлемдер, әлеуметтік төлемдерде - кірістердің артуы және максималды жәрдемақы алуға тырысу артты. Нәтижесінде адамдар емес, есептілікпен жұмыс істеуді үйренгендер жеңіске жетті. Сондықтан мемлекет жұрттың бәріне бірдей жаға бермейтін, бірақ қисынды қадамға - әлеуметтік институттардың жаппай аудитіне көшті. Оның нәтижелері мәселе жүйеде екенін көрсетті. Демек, тек жеке жазалау емес, ережелерді түбегейлі өзгерту қажет.
Қазір не өзгерді
Енді атаулы әлеуметтік көмек (АӘК) «әдепкі бойынша» берілмейді. Бұдан былай кірістер ғана емес, шығыстар, несиелер, депозиттер де ескеріледі, ал еңбекке қабілетті азаматтар үшін әлеуметтік келісімшарт міндетті болды – бұл еңбек нарығына шығуға көмек. Бұл қазірдің өзінде нәтиже беруде: АӘК алушылар саны азайып, қаражат нақты бөліне бастады. Үнемдеу бюджетке қайтарылады және өңірлердің басқа да әлеуметтік қажеттіліктеріне бағытталады.
Әлеуметтік саясат жұмыспен қамтуға көбірек ауысуда. Жұмыспен қамту бағдарламалары, жастарды қолдау, платформалық жұмыспен қамтуды рәсімдеу, өзін-өзі жұмыспен қамтығандар үшін ең төменгі әлеуметтік кепілдіктер – осы шаралардың барлығы жәрдемақыға тәуелділікті төмендетуі тиіс. Яғни, көмек көрсету жалғасады, бірақ ол өмір бойыберілмейді.
Білім беруде жекеменшік мектептердің цифрлық есебі енгізілді, негізсіз мемлекеттік тапсырыс шектелді, сапа мен қауіпсіздікті бақылау күшейтілді. Медицинада - бірыңғай цифрлық бақылау, қосарланған төлемдермен күрес, МӘМС-ті қаржылық бақылауға беру.Қаржыландыру енді есеп үшін емес, халықтың нақты қажеттіліктеріне негізделуі керек.
Бұл қарапайым адамдар үшін нені білдіреді
Әлеуметтік көмек жойылмайды. Бірақ ол мақсатты және талапқа сай болады. Оны алу қиын, бірақ ақшаның шынымен мұқтаж адамдарға жету ықтималдығы жоғары. Салық төлеушілер үшін бұл шығындар азайып – нақты пайда артатынын білдіреді.
Бүгінде Үкімет әлеуметтік қолдау көлемін емес, оның мағынасын өзгертуде. Әлеуметтік саясат ақшаны таратуды тоқтатып, дамытудың құралына айналады. Бұл қиын және жұрттың бәріне бірдей жаға бермейді, бірақ онсыз тұрақты әлеуметтік мемлекет болу мүмкін емес.
