V god, kogda nasha strana otmechaet iýbilei – 30-letie nezavisimosti, 13 iiýlia – Den organov natsionalnoi bezopasnosti Respýbliki Kazahstan – priobretaet osoboe znachenie, stav simvolom vernosti dolgý i bezýprechnogo slýjeniia Rodine.
My gordimsia soprichastnostiý k stanovleniiý i protsvetaniiý Kazahstana. Za tri desiatiletiia nezavisimogo razvitiia pod liderstvom pervogo prezidenta – Elbasy Nýrsýltana Nazarbaeva mnogonatsionalnomý kazahstanskomý narodý ýdalos sozdat ekonomicheski silnoe, demokraticheskoe i avtoritetnoe v mire gosýdarstvo.
Eshe na zare nezavisimosti strany byla vyrabotana ýniversalnaia formýla: «Net natsionalnoi bezopasnosti – net gosýdarstva». Eta jestkaia konstrýktsiia, kotorýiý trebovali istoricheskie fakty i realnost teh dnei, ostalas aktýalnoi i segodnia.
Globalnaia povestka v mirovoi politike i ekonomike meniaetsia na glazah. Pandemiia koronavirýsa COVID-19 i ee posledstviia demonstrirýiýt raznoobrazie novyh vyzovov i ýgroz, stoiashih segodnia pered vsem mirovym soobshestvom. Geopoliticheskaia kartina glýboko pronizana transformatsiei vo vseh sferah – v politike, ekonomike, sotsialnoi jizni, tehnologiiah.
Za poslednie dva goda obostrilis obshestvennye problemy i ekonomicheskie disbalansy v mire. Izmenilsia i sam harakter mejdýnarodnyh otnoshenii, kotorye nahodiatsia v týrbýlentnoi faze.
Povysilis nestabilnost i nepredskazýemost. Degradirýet sistema globalnoi bezopasnosti. Proishodit oslablenie mejdýnarodnyh institýtov. Mnojatsia regionalnye konflikty.
Rasshiriaetsia politicheskoe i informatsionnoe davlenie, proishodiat manipýliatsii massovym soznaniem, vydvigaiýtsia territorialnye pretenzii, aktýalizirýiýtsia mejnatsionalnye i drýgie regionalnye problemy, dezorganizýiýtsia protsessy kýltýrno-nravstvennogo i demograficheskogo razvitiia. V ekologicheskoi povestke na pervyi plan vse bolshe vydvigaiýtsia problemy izmeneniia klimata. V skladyvaiýshihsia ýsloviiah ne iskliýchaetsia novoe protivostoianie vedýshih igrokov i v «klimaticheskoi voine».
My ponimaem, chto eto realnost, kotoraia okazyvaet negativnoe vliianie i na sitýatsiiý vnýtri nashei strany. Ispolzovanie gosýdarstvami ekonomicheskih sanktsii po otnosheniiý drýg k drýgý sderjivaet mejdýnarodnýiý torgovliý. V rezýltate ogranichivaiýtsia perspektivy razvitiia kazahstanskogo eksporta i tranzitnogo potentsiala.
Ekologicheskaia povestka aktýalizirýet razvitie «zelenoi» ekonomiki, chto iavliaetsia polojitelnym mirovym trendom.
Ne snimaetsia s povestki dnia ýgroza terrorizma i ekstremizma, obýslovlennaia peremesheniem terroristicheskogo potentsiala iz drýgih stran. V pervýiý ochered rech idet o vyvode amerikanskih voisk iz Afganistana, chto privodit k rostý napriajennosti v sfere regionalnoi bezopasnosti. Dalneishee razvitie sitýatsii v podobnom kliýche mojet privesti k perenosý vektora nestabilnosti, ýstremleniiý v region otdelnyh grýpp religiozno-ekstremistskih organizatsii, nekontrolirýemym potokam bejentsev, rostý mejdýnarodnogo narkotrafika i drýgomý.
Nesmotria na mirovye i vnýtrennie ýgrozy i vyzovy, Komitet natsionalnoi bezopasnosti sosredotochil svoi ýsiliia na zashite natsionalnyh interesov, konstitýtsionnogo stroia, obshestvennoi bezopasnosti i ekonomicheskogo potentsiala Kazahstana.
I zdes odnoi iz prioritetnyh zadach iavliaetsia protivodeistvie terrorizmý i ekstremizmý. Priniatymi v dannom napravlenii merami nam ýdaetsia sohraniat stabilnost i ne dopýstit terroristicheskih i inyh nasilstvennyh proiavlenii v strane.
Za poslednee vremia sokrasheno ýchastie kazahstanskih grajdan v sostave mejdýnarodnyh terroristicheskih organizatsii. Na etot protsess polojitelnoe vliianie okazala realizatsiia ocherednogo, tochnee skazat, piatogo etapa operatsii «Jýsan», v rezýltate kotoroi na rodiný iz Sirii vozvrasheno v tselom bolee 600 kazahstantsev. Kropotlivo provoditsia rabota po ih deradikalizatsii, reabilitatsii i adaptatsii. V pravovom otnoshenii prinimaiýtsia mery i po ih izoliatsii, osýjdeniiý za ýchastie v terroristicheskoi deiatelnosti.
Segodnia s pozitsii Antiterroristicheskogo tsentra strany vystroena obshegosýdarstvennaia sistema protivodeistviia terrorizmý i koordinatsiia deiatelnosti gosýdarstvennyh i mestnyh ispolnitelnyh organov, sovershenstvýetsia pravovoe, organizatsionnoe i materialno-tehnicheskoe obespechenie dannoi raboty. Tsentr sozdaet i razvivaet ýsloviia effektivnogo protivodeistviia terrorizmý v strane.
Priniatye im resheniia napravleny na sovershenstvovanie deiatelnosti gosýdarstvennyh i mestnyh ispolnitelnyh organov na ýchastkah protivodeistviia terrorizmý. Ýpor sdelan na sovershenstvovanie mer profilaktiki. Aktivno privlekaiýtsia nepravitelstvennye organizatsii i razlichnye eksperty.
Tolko v tekýshem godý provedeno bolee 5 tys. meropriiatii s ohvatom svyshe 500 tys. chelovek. Na internet-resýrsah ýdaleno i blokirovano bolee 53 tys. terroristicheskih i ekstremistskih materialov. A po itogam profilakticheskih meropriiatii 888 posledovatelei ekstremistskoi ideologii pereshli na normy traditsionnogo islama, k tsennostiam kazahstanskogo obshestva adaptirovany 1 067 storonnikov radikalno-religioznoi ideologii.
V rezýltate profilakticheskih mer snizilos kolichestvo lojnyh soobshenii ob akte terrorizma. V nastoiashee vremia dostignýta effektivnaia ýpravliaemost silami i sredstvami ministerstv i vedomstv pri provedenii antiterroristicheskih operatsii. Na kanale nezakonnoi migratsii, kotoryi slýjit odnim iz potentsialnyh pýtei pribytiia v Kazahstan chlenov terroristicheskih, ekstremistskih i inyh prestýpnyh organizatsii, vozbýjdeno 20 ýgolovnyh del, osýjdeno 18 lits.
Rabota kontrrazvedki vsegda zaslýjivaet osobogo vnimaniia, no po poniatnym prichinam my ne dopýskaem shirokoi otkrytosti v etoi sfere. Skajý odnoznachno, chto razvedyvatelnye aktsii, napravlennye na podryv politicheskoi stabilnosti, ekonomicheskogo blagosostoianiia i oboronnogo potentsiala strany, svoevremenno presekaiýtsia.
V to je vremia KNB gibko reagirýet na potrebnosti sovremennogo obshestva i sodeistvýet gosýdarstvennoi politike po liberalizatsii migratsionnyh protsedýr, ýlýchsheniiý týristicheskogo i investitsionnogo klimata v nashei strane. Tak, komitetom sovmestno s drýgimi zainteresovannymi gosorganami v 2020 godý podderjana otmena registratsii inostrantsev i neobhodimosti zapolneniia imi migratsionnyh kartochek.
Soglasovano vvedenie 30-dnevnogo bezvizovogo rejima s 57 stranami, a dlia tranzitnikov iz Kitaia i Indii – 72 chasa. Initsiirovano vnedrenie sovremennoi elektronnoi sistemy E-Qonaq, pozvoliaiýshei týristam bystro i ýdobno, ne poseshaia gosýchrejdeniia, zaregistrirovatsia v migratsionnoi slýjbe. Dannoe novshestvo sozdaet blagopriiatnye ýsloviia dlia povysheniia týristicheskogo imidja Kazahstana.
S priniatiem fýnktsii ýpolnomochennogo organa po zashite gosýdarstvennyh sekretov nami peresmotrena ýstarevshaia sistema administrativnyh mer i podhodov k zasekrechivaniiý svedenii, zatragivaiýshih natsionalnye interesy. Aktýalizirovan perechen realnyh sekretov, ishodia iz sovremennyh ýgroz. Soglasovany 36 proektov normativnyh pravovyh aktov v sfere zashity gossekretov.
V sovremennyh ýsloviiah kak nikogda kiberbezopasnost, tsifrovoe prostranstvo stanoviatsia novym polem jestkogo protivostoianiia. Poetomý proschitat kiberprestýpnikov, ih ýstremleniia i zamysly, ne dopýstit ýsherba interesam natsionalnoi bezopasnosti – pervoocherednye zadachi nashih spetsialistov. Oni provodiat analiz bolshih obemov dannyh, forsait-issledovaniia, v tom chisle pýtem obmena opytom i primeneniia dostijenii lýchshih zarýbejnyh spetsslýjb.
Bezýslovno, dlia obespecheniia kiberbezopasnosti eshe mnogoe predstoit sdelat, tak kak globalnaia informatizatsiia vseh sfer jiznedeiatelnosti privodit k vozniknoveniiý novoi sredy dlia protivopravnoi deiatelnosti. Svidetelstvom tomý mogýt poslýjit vpervye zavedennye ýgolovnye dela po faktam pravonarýshenii v otnoshenii kriticheski vajnyh obektov informatsionno-kommýnikatsionnoi infrastrýktýry. Tak, s maia 2020 goda vstýpilo v silý reshenie o priznanii viny grajdan RK po faktam nezakonnoi modifikatsii Informatsionnoi sistemy «GBD «E-litsenzirovanie» (po state 206 chasti 2 pýnkta 1 ÝK RK), kogda rabotniki organizatsii v tseliah izvlecheniia lichnoi vygody, s ispolzovaniem slýjebnogo polojeniia osýshestvliali nezakonnoe oformlenie razreshitelnyh dokýmentov dlia iýridicheskih lits.
V hode neposredstvennogo ýchastiia spetsialistov KNB v predýpreditelno-profilakticheskih meropriiatiiah MTsRIAP (ýpolnomochennogo organa v sfere obespecheniia informatsionnoi bezopasnosti i zashity personalnyh dannyh) tolko za tekýshii god po faktam narýsheniia zakonodatelstva RK privlecheny k administrativnoi otvetstvennosti 30 doljnostnyh i riad iýridicheskih lits. Takje cherez tehnicheskie vozmojnosti AO «GTS» KNB fiksirýetsia rost moshennichestva v Internete, v tom chisle posredstvom fishingovyh resýrsov, tselevoi aýditoriei kotoryh iavliaiýtsia polzovateli kazahstanskogo segmenta seti (v 2020 godý kolichestvo intsidentov tipa «Fishing» vyroslo na 58% po sravneniiý s 2019-m).
S tseliý polýcheniia konfidentsialnyh dannyh grajdan RK zloýmyshlennikami imitirýiýtsia saity internet-bankingov, pochtovyh organizatsii, internet-magazinov, ploshadok obiavlenii i drýgih onlain-servisov. Krome togo, prioritetnymi tseliami iavliaiýtsia obrazovatelnye sfery obespecheniia distantsionnogo obrazovaniia, trýdovoi deiatelnosti i gosýdarstvennogo ýpravleniia v period vynýjdennoi izoliatsii naseleniia (obshee kolichestvo DDoS-atak v 2020 godý ývelichilos na 44% po sravneniiý s 2019-m).
Eksperty prognozirýiýt dalneishee ýsilenie aktivnosti zloýmyshlennikov v kiberprostranstve strany, chto potrebýet povysheniia effektivnosti i operativnosti meropriiatii po protivostoianiiý kiberýgrozam. A sledovatelno – sopýtstvýiýshih zakonodatelnyh, organizatsionnyh i tehnicheskih mer, napravlennyh na povyshenie zashishennosti informatsionnogo prostranstva strany ot nezakonnyh posiagatelstv.
V sovremennyh krizisnyh ýsloviiah obespechenie ekonomicheskoi bezopasnosti strany priobretaet pervostepennoe znachenie i iavliaetsia osnovoi dlia vyrabotki strategicheskih vektorov razvitiia Respýbliki Kazahstan. Obshestvo stalkivaetsia so stagnatsiei biznesa, sokrasheniem investitsii, chto vedet k snijeniiý blagosostoianiia naseleniia. S ýchetom etogo nami initsiirovano vnesenie neobhodimyh popravok v riad zakonodatelnyh aktov.
V oboronno-promyshlennom komplekse blokirovany popytki mejdýnarodnoi strýktýry monopolizirovat rynok kazahstanskogo neispolzýemogo voennogo imýshestva s posledýiýshei perebroskoi ego v zony voennyh konfliktov, chem nivelirovany vneshnepoliticheskie i imidjevye riski dlia Kazahstana. K primerý, predotvrashena sdelka mejdýnarodnoi organizatsii na eksport 30 mln kazahstanskih boepripasov. A ýje v oktiabre 2020 goda blokirovan vyvoz voennoi prodýktsii (500 ed. kevlarovyh shlemov), podlejashei eksportnomý kontroliý, bez oformleniia razreshitelnyh dokýmentov.
Takje byl ýjestochen kontrol eksplýatatsii kazahstanskih vozdýshnyh sýdov za rýbejom, chto pozvolilo nivelirovat ih vovlechenie v riskovye perevozki v zony boevyh konfliktov. Initsiirovan otzyv litsenzii ý aviakompanii SigmaAirlines, AzeeAir i Aircompany Jenis Air.
Pered ýpolnomochennymi organami aktýalizirovan vopros polýcheniia Kazahstanom denejnoi kompensatsii za kazahstanskýiý doliý ýrana, izvlechennogo rossiiskoi storonoi iz boegolovok v ramkah programmy iadernogo razorýjeniia. Itog – postýplenie v biýdjet 136,1 mlrd tenge.
Sovmestno so spetsslýjboi odnoi iz tsentralnoaziatskih respýblik nami presechena deiatelnost transnatsionalnoi prestýpnoi grýppy (iz chisla grajdan stran TsA) v sfere nezakonnogo oborota iadernyh materialov. V tselom tolko za 2020 god v ramkah kontrrazvedyvatelnogo soprovojdeniia gosýdarstvennyh ekonomicheskih programm razvitiia, a takje kontrolia za deiatelnostiý inostrannyh investorov, finansovo-promyshlennyh grýpp i transnatsionalnyh kompanii predotvrasheno nanesenie ekonomicheskogo ýsherba na sýmmý 925,3 mlrd tenge, v dohod gosýdarstva obespecheno postýplenie 147,23 mlrd tenge.
Kazahstan stal obektom aktivnoi narkoekspansii, neposredstvenno ýgrojaiýshei natsionalnoi bezopasnosti i natselennoi na podryv zdorovia natsii, osýshestvliaemoi transnatsionalnymi strýktýrami. Presecheny 11 mejdýnarodnyh i 23 regionalnyh kanala transportirovki narkotikov. Likvidirovano 15 krýpnyh narkolaboratorii, zaderjano 26 ýchastnikov transnatsionalnyh narkostrýktýr, iz nezakonnogo oborota iziato bolee odnoi tonny narkotikov afganskogo proizvodstva.
Vo vzaimodeistvii s TsARIKTs i federalnym ýpravleniem po borbe s narkotikami ministerstva iýstitsii SShA (DEA SShA) i kompetentnymi organami Afganistana i Ýzbekistana proveden riad sovmestnyh operatsii.
Odnim iz prioritetov obespecheniia natsionalnoi bezopasnosti ostaetsia zashita i ohrana Gosýdarstvennoi granitsy Respýbliki Kazahstan. V ýsloviiah aktýalnosti ýgroz terrorizma, nezakonnoi migratsii i narkooborota sovershenstvýetsia deiatelnost pogranichnogo vedomstva. Pýtem sozdaniia oblastnyh departamentov Pogranichnoi slýjby realizovan territorialnyi printsip ohrany granitsy, ýkrepliaetsia ih materialno-tehnicheskaia baza.
Prodoljaetsia tselenapravlennaia rabota po mejdýnarodnomý, zakonodatelnomý i normativno-pravovomý regýlirovaniiý voprosov pogranichnoi bezopasnosti. V fevrale tekýshego goda vneseny izmeneniia i dopolneniia v zakonodatelnye akty RK po voprosam, sviazannym s osýshestvleniem deiatelnosti na Kaspiiskom more, kotorye vstýpiat v silý srazý po okonchanii protsessa ratifikatsii Konventsii o pravovom statýse Kaspiiskogo moria vsemi prikaspiiskimi gosýdarstvami.
Za 6 mesiatsev nyneshnego goda nashimi pogranichnikami zaderjano bolee 5 tys. pravonarýshitelei, ne dopýsheno peremeshenie cherez granitsý bolee 100 tys. boepripasov, 2 tys. elektroshokerov, 12 tys. edinits holodnogo orýjiia.
Provedennye mery po modernizatsii i rebrendingý, reformirovaniiý Pogranichnoi slýjby pozvoliaiýt segodnia nam bolee mobilno i effektivno otvechat na vyzovy vremeni, nadejno stoiat na straje natsionalnyh interesov Kazahstana.
Strategicheskie zadachi v sfere obespecheniia natsionalnoi bezopasnosti stremitelno meniaiýtsia. Chtoby dostoino protivodeistvovat kliýchevym vyzovam, kotorye prognozirýiýtsia na blijaishii period, priniata novaia Strategiia natsionalnoi bezopasnosti RK na 2021–2025 gody. Dokýment, rassmotrennyi i odobrennyi na zasedanii Soveta bezopasnosti pod predsedatelstvom Nýrsýltana Nazarbaeva, ýtverjden glavoi gosýdarstva. On soderjit kontseptýalno obnovlennye podhody k zashite natsionalnyh interesov strany.
V kachestve kliýchevyh vyzovov oboznacheny, vo-pervyh, pandemiia koronavirýsnoi infektsii i drýgie ýgrozy biologicheskoi bezopasnosti. Vo-vtoryh, tehnologicheskie izmeneniia, kardinalno preobrajaiýshie ekonomiký, trýdovye otnosheniia, sotsialnýiý sferý, informatsionnoe prostranstvo i kommýnikatsii. V-tretih, krizisnye iavleniia na vneshnih rynkah, vozdeistviiý kotoryh podverjena finansovo-ekonomicheskaia sfera. V-chetvertyh, negativnoe vliianie dalneishei eskalatsii napriajennosti na globalnom i regionalnom ýrovniah.
Osnovnye prioritety ýkrepleniia natsionalnoi bezopasnosti trebýiýt obespecheniia bezopasnosti v sfere chelovecheskogo kapitala – v pervýiý ochered sohranenii i priýmnojenii intellektýalnogo potentsiala natsii. V chislo bazovyh faktorov vkliýcheno razvitie obshestvennogo zdravoohraneniia nariadý s kompleksnoi rabotoi po obespecheniiý biologicheskoi bezopasnosti.
Zadachi ekonomicheskoi bezopasnosti aktsentirovany na perehode k modeli rosta, ýstoichivoi k vneshnim shokam, stimýlirýiýshei proizvoditelnost i povyshenie ýrovnia tehnologicheskoi slojnosti, sozdaiýshei postoiannye vysokoproizvoditelnye rabochie mesta i ýsloviia dlia povysheniia dohodov naseleniia. Chto je kasaetsia ekologicheskoi bezopasnosti, to ona vkliýchaet ne tolko zashitý ekosistem, no i ýpravlenie prirodnymi resýrsami. Osoboe mesto zdes zanimaet vodnaia bezopasnost strany.
V sfere informatsionnoi bezopasnosti vajnaia rol otvoditsia protivodeistviiý rastýshim kiberýgrozam, zashite personalnyh dannyh kazahstantsev, informatsionnoi infrastrýktýry, strategicheskih obektov i v tselom povysheniiý zashishennosti natsionalnogo informatsionnogo prostranstva.
Na kollegii KNB Glava gosýdarstva Kasym-Jomart Tokaev aktsentiroval, chto segodnia ý spetsialistov i shirokoi obshestvennosti ne vyzyvaet somneniia tot fakt, chto KNB sostoialsia v kachestve effektivnoi i sovremennoi spetsslýjby. V etom istoricheskaia zaslýga Elbasy, kotoryi sozdal komitet i postavil ego na nogi. Kajdaia slýjba, kajdyi sotrýdnik komiteta vypolniaet velikýiý missiiý – zashishaet nashý straný ot posiagatelstv izvne i iznýtri. Bez preývelicheniia mojno skazat, chto deiatelnost komiteta stanovitsia vse bolee znachimoi v ýsloviiah stremitelno meniaiýsheisia «novoi realnosti».
Eto deistvitelno tak. Vstýpaia v iýbileinyi god nezavisimosti nashego gosýdarstva, hochý podcherknýt, chto Komitetý natsionalnoi bezopasnosti po plechý reshat samye slojnye zadachi. My naýchilis deistvovat na ýprejdenie, vosstanovlena elitarnost i prestijnost slýjby v KNB, i vse bolshe molodyh liýdei posviashaiýt svoiý jizn delý obespecheniia bezopasnosti nashei Rodiny. KNB polzýetsia zaslýjennym doveriem naroda i prezidenta Kazahstana. I eto ko mnogomý obiazyvaet.
Pozdravliaia lichnyi sostav i veteranov organov natsionalnoi bezopasnosti s professionalnym prazdnikom, hochý pojelat krepkogo zdorovia, semeinogo blagopolýchiia i stremleniia bezýprechno slýjit svoemý narodý i strane!
Karim Masimov, general-leitenant natsionalnoi bezopasnosti, predsedatel Komiteta natsionalnoi bezopasnosti
