«Ia prodoljaiý rassledovanie faktov otchýjdeniia zemelnyh ýchastkov v kontýre granits GNPP «Ile-Alataýskii natsionalnyi park» i ego ohrannoi zony. Rech segodnia poidet ob interesnom zemelnom ýchastke, raspolojennom v ýshele Ýzyn-Kargaly v sele Shamalgan s kadastrovym nomerom: 03-047-150-053 ploshadiý 62458 kv.m i tselevym naznacheniem «dlia vedeniia individýalnogo jilishnogo stroitelstva (IJS)». Po informatsii, ýchastok prinadlejit nekoemý K. Satybaldy», - soobshil Bazarbek v sredý, snabdiv soobshenie fotografiei plemiannika eks-prezidenta Nýrsýltana Nazarbaeva – Kairata Satybaldy.
On ýtochnil, chto na zemelnom ýchastke raspolojena villa – 100 na 25 m s ogromnym sadom i krasivymi dorojkami po nemý, dve vertoletnye ploshadki, tennisnyi kort, domik dlia gostei, domik dlia ohrany, parkovka dlia ohrany, parkovka dlia gostei i mnogoe drýgoe.
«Voprosov kasatelno zakonnosti raspolojeniia ýchastka, mnogo. Itak, pervyi, kak odin ýchastok pod IJS «posadili» posredi selskohoziaistvennyh zemel i ohrannoi zony Natsparka «Ile-Alataý»? Villa, raspolojennaia na zemelnom ýchastke s kadastrovym nomerom: 03-047-150-053 i tselevym naznacheniem «dlia vedeniia IJS», nikoim obrazom ne granichit s naselennym pýnktom. Soglasno pýnktý 5.3 stati 44 Zemelnogo kodeksa, predostavlenie zemelnyh ýchastkov dlia IJS dopýskaetsia na ploshadkah, obespechennyh setiami vodo- i elektrosnabjeniia. V naselennyh pýnktah, gde otsýtstvýet tsentralizovannoe vodosnabjenie, predostavlenie takih zemelnyh ýchastkov dopýskaetsia tolko pri nalichii setei elektrosnabjeniia», - otmetil ekspert.
On ýkazal na to, chto iz vysheýkazannoi redaktsii stati 44 Zemelnogo kodeksa mojno sdelat vyvod, chto dlia predostavleniia zemelnogo ýchastka pod IJS, territoriia kotorogo potentsialno predostavliaetsia dlia jilishnogo stroitelstva, doljna nahoditsia v cherte naselennogo pýnkta.
«I týt vopros: k genplaný kakogo naselennogo pýnkta priviazali etot zemelnyi ýchastok? Zahodim v programmý Maps – «Planeta zemlia», izýchaem okrestnosti etoi villy i v radiýse 10 km ne vidim ni odnogo naselennogo pýnkta! Posredi gor, v glýshi krasivyh gornyh hrebtov ýshelia Uzyn Qarǵaly elitnýiý villý sirotlivo, slovno odinokii ostrovok sredi ogromnogo okeana, raspolojili v odinochký. V perimetre na rasstoianii v 14 km raspolojeny sela Fabrichnyi (Kargaly), Bekbolat Áshekeev, Úshqońyr, Jandosovo. Soglasno baze AIS GZK, etot zemelnyi ýchastok pod IJS priviazan k selý Shamalgan, massiv Shamalǵan. Ne ponimaiý, Google Maps mne vret, pokazyvaia, chto riadom selo Shalmalǵan i jiloi massiv Shalmalǵan ili baza AIS GZK? Samyi blijaishii k elitnoi ville naselennyi pýnkt – selo Bekbolat Áshekeev, kotoryi, esli po priamomý cherez gory – 8,53 km, po doroge – 14 km. Chto za kinoafera so storony akimata Karasaiskogo raiona? Zachem priviazyvat elitnýiý villý k naselennomý pýnktý, kotoryi na samom dele, tam ne nahoditsia? Togda davaite predostavim ýchastki na pobereje Kapshagaia i priviajem ih k genplaný Almaty. Normalno?» - dobavil iýrist.
Kak podcherknýl Bazarbek, v pravilah zastroiki chetko skazano, ploshadki dlia otvoda pod IJS razmeshaiýtsia v sootvetstvii s ýtverjdennym generalnym planom naselennogo pýnkta, proektom detalnoi planirovki i proektom zastroiki naselennogo pýnkta.
«Esli v genplane, sovmeshennom s PDP sela Ýshkonyr, okajetsia, chto etot ýchastok, raspolojennyi v 14 km ot sela, voshel v chertý naselennogo pýnkta, to smelo mojno primeriat narýchniki na arhitektora s akimom raiona togo perioda. Vtoroe, ýchastok pod elitnoi villoi byl predostavlen v poriadke ocheredi (spetsýcheta) ili vse-taki bylo izmeneno tselevoe naznachenie? Soglasno pýnktý 8 stati 44-1 Zemelnogo kodeksa, pri isprashivanii zemelnyh ýchastkov dlia IJS zaiavleniia (hodataistva) grajdan berýtsia na spetsialnyi ýchet i ýdovletvoriaiýtsia po mere podgotovki ploshadok dlia otvoda libo pri nalichii svobodnyh territorii, ispolzýemyh dlia individýalnogo jilishnogo stroitelstva. Drýgimi slovami, akimat ne mojet prosto predostavit zemelnyi ýchastok bez spetsýcheta (ocheredi), to est Satybaldy ili sobstvenniki do nego doljny byli vstat v ochered i polýchit etý zemliý v poriadke ocheredi. A raz ýchastok predostavili, to, dopýstim, nashi «blatnye» stoiali v ocheredi i v poriadke statei 44-1 i 50 Zemelnogo kodeksa polýchili zemelnye ýchastki, to kak byt s tem faktom, chto odin ýchastok ne predostavliaetsia, a predostavliaetsia ploshadkami», - pointeresovalsia ekspert.
Drýgimi slovami, poiasnil on, riadom s ýchastkami Satybaldy doljny byt desiatki injenerno podgotovlennyh ploshadok pod otvod vsem ocherednikam, «a odnomý cheloveký ploshadka za schet mestnogo biýdjeta ne gotovitsia».
«I samoe glavnoe, gde je jiloi massiv? V baze AIS GZK, v razdele mestopolojenie ýkazan massiv – Shamalǵan, hotia massiva dlia predostavleniia pod IJS net, est tolko odna elitnaia villa i obslýjivaemye stroeniia. Neobhodimo tshatelno izýchit, za schet kogo provedeny injenernye seti, chtoby vydelit territoriiý kak obosoblennyi jiloi massiv! Pri etom, soglasno pravilam predostavleniia zemelnyh ýchastkov pod IJS ot 27 marta 2015 goda № 255, pri nalichii svobodnyh zemel na territorii selskih naselennyh pýnktov zemelnye ýchastki dlia IJS predostavliaiýtsia edinym massivom v predelah norm zemelnyh ýchastkov, predýsmotrennyh dlia IJS. Týt ýchastok pod IJS vydeliaetsia bez massiva, v narýshenii zakona individýalno, pod kogo-to konkretno», - poiasnil Bazarbek.
Narýsheny, po ego slovam, i pravila zastroiki ot 30 noiabria 2015 goda №750, soglasno kotorym proektirovanie i zastroika raionov i kvartalov IJS osýshestvliaetsia kompleksno s razmesheniem ýchrejdenii i predpriiatii obslýjivaniia, obespecheniem neobhodimoi injenerno-transportnoi infrastrýktýry.
«Týt ne tolko net kompleksnogo podhoda s razmesheniem vsiakih obslýjivaiýshih predpriiatii, zdes odna villa, gory i vse! Dopýstim, chelovek za svoi schet sam provel injenernye seti, no Zemelnyi kodeks predýsmatrivaet edinyi poriadok predostavleniia zemelnyh ýchastkov pod IJS, v poriadke spetsýcheta (ocheredi) i po mere podgotovki ploshadok, chto ne viajetsia v nashem slýchae nikak. Otsiýda sledýet sdelat vyvod, chto tselevoe naznachenie zemelnogo ýchastka bylo vse-taki izmeneno. I ranee ýchastok otnosilsia k selskohoziaistvennym zemliam. Dopýstim, dannyi ýchastok ranee nahodilsia v sobstvennosti TOO s tselevym naznacheniem dlia «tovarnogo selskohoziaistvennogo proizvodstva» i pozdnee byl podelen, otchýjden i novye «blatnye» vladeltsy pomeniali tselevoe naznachenie na IJS. Eto bolee ili menee logichno, no togda dlia smeny tselevogo naznacheniia zemelnogo ýchastka s STP na IJS ýchastok doljen byt priviazan k naselennomý pýnktý, tochnee k genplaný naselennogo pýnkta», - ýtochnil iýrist.
Eto ýje narýshenie stati 49-1 Zemelnogo kodeksa, schitaet on, «i zemelshiki i arhitektory ne mogli dat zakliýchenie o vozmojnosti ýdovletvoreniia isprashivaemogo hodataistva, ponimaia chto ýchastok ne otnesen k naselennomý pýnktý».
«I tak i tak, kak ni krýti, my spotykaemsia na grýbeishie narýsheniia zakona s sostavom ýgolovnogo pravonarýsheniia dlia doljnostnyh lits akimata Karasaiskogo raiona, filiala NAO po etomý raioný i podrazdelenii akimata v oblasti zemelnyh otnoshenii i arhitektýry i gradostroitelstva. Trete, zametil, chto ýkazannyi ýchastok akkýratno obhodit ohrannýiý zoný GNPP «Ile-Alataýskii natsionalnyi park». Pri izýchenii granits GNPP «Ile-Alataýskii natsionalnyi park», ýstanovlennyi TOO «GIS Terra», kotoryi, sobstvenno, razrabatyval generalnyi plan prirodnogo parka, i vyiasniaetsia, chto ýchastok obhodit ohrannýiý 2 km ohrannýiý zoný parka», - poiasnil ekspert.
V drýgih mestah, dobavil on, ohrannaia zona natsparka sostavliaet bolee 10 km, a v meste razmesheniia elitnoi villy ohrannaia zona sýjaetsia do 2 km i vozvedennaia villa okazyvaetsia vne ohrannoi zony.
«Vot takie metamorfozy zdes! Avtory etogo plana ponimali, chto stroitelstvo elitnoi villy ne dopýskaetsia na ohrannoi zone natsparka i nýjno bylo chto-to delat. Libo sokrashat granitsy natsparka s ego ohrannoi zonoi, libo sýzit ohrannýiý v nekotoryh mestah. Ia liýbliý hýdojnikov i tseniý ih trýdy, no kogda hýdojestvom zanimaetsia rýkovodstvo Natsparka «Ile-Alataýskogo natsionalnogo parka», da eshe i s ohrannymi zonami… A esli ýchest informatsiiý zamechatelnogo obshestvennogo deiatelia Kirilla Pavlova, s kotorym, sobstvenno, my vedem eto rassledovanie, v 2009 godý na etih zemliah byla gýstaia rastitelnost, a v 2014 ýje nachalas stroika i poiavilis zdaniia», - dobavil ekspert.
Iýrist ne iskliýchaet, «chto ýkazannaia zemlia vse- taki byla v kontýre ohrannoi zony natsparka i potom ohrannýiý zoný «sýzili», a villý postroili i priviazali k selý Ýshkonyr».
«Ne iskliýchaiý, chto ýkazannaia zemlia mogla nahoditsia v granitsah natsparka i potom byla vyvedena. Nasha zadacha kompetentno razobratsia kak i kakim obrazom zemlia byla otchýjdena. Kak vy znaete, rassledýia zemelnye mahinatsii s zemliami ýniversiteta JENPI my dobilis vozbýjdeniia dosýdebnogo rassledovaniia v otnoshenii rýkovoditelia GÝ «Otdel zemelnyh otnoshenii Karasaiskogo raiona» i rýkovodstva, spetsialistov filiala zemelnogo kadastra NAO «Pravitelstvo dlia grajdan po Karasaiskomý raioný». I zdes, my býdem rassledovat zakonnost otchýjdeniia ýkazannogo zemelnogo ýchastka i izmeneniia tselevogo naznacheniia, zakonnost vkliýcheniia territorii v granitsy sela Shamalǵan, zakonnost vydachi vseh ishodnyh i razreshitelnyh dokýmentov. Obektom nashego rassledovaniia býdýt chinovniki akimata Karasaiskogo raiona, v tom chisle, i byvshie chinovniki etogo akimata, i ego podrazdelenii. Býdem zaprashivat informatsiiý i pazzl doljen sobratsia. Vozmojnosti ý nas veliki, voli dostatochno. Vse tolko nachinaetsia…», - dobavil Bazarbek.
Istochnik: KazTAG
