EVROVZGLIaD TOKAEVA. SREDNIE DERJAVY V DVÝPOLIaRNOM MIRE
Chto hochet donesti mirý prezident Kazahstana i kak takie strany, kak nasha, mogýt vnesti vklad v globalnyi konsensýs
28 maia na Euronews vyshel bolshoi material za avtorstvom prezidenta Kazahstana Kasym-Jomarta Tokaeva pod nazvaniem «Srednie derjavy imeiýt vozmojnost spasti mnogostoronnost». Daje te, kto pristalno sledit za vneshnepoliticheskoi povestkoi Akordy, mogýt pocherpnýt mnogo novogo v etoi state. Poniatno, chto ona v bolshei mere rasschitana na evropeiskogo chitatelia – politikov, politologov i prostyh grajdan Starogo sveta. No dlia kazahstantsev takje nemalovajno znat, o chem shla rech. Tem bolee, liýboi deistvie prezidenta na mejdýnarodnoi arene sledýet rastsenivat kak otrajenie natsionalnyh interesov. I my seichas obiasnim, pochemý.
Vmeste vvedeniia
V printsipe, mojno bylo privesti statiý Prezidenta Kasym-Jomarta Tokaeva polnostiý i bez poiasnenii – tem bolee, ona napisana poniatnym i dostýpnym iazykom, daje esli vospolzovatsia avtomaticheskim perevodom (original vyshel na angliiskom iazyke, a ego nazvanie zvýchit kak «Euroviews. Middle powers have the power to save multilateralism»), no vse je sledýet nekotorye aktsenty na te ili inye tsitaty – chtoby bylo bolee poniatno. Osobenno tem, kto vse eshe somnevaetsia v chetkom vneshnepoliticheskom kýrse Akordy. No obo vse po poriadký.
V preambýle k materialý izlagaetsia osnovnaia ego sýt, o chem, Tokaev govoril prejde na razlichnyh ploshadkah. Tolko za poslednii god on zatragival etý neskolko raz – na Astaninskom mejdýnarodnom forýme, s tribýny Generalnoi Assamblei OON, na forýme «Odin poias – odin pýt», vo vremia ofitsialnogo vizita v Germaniiý i tak dalee. Býkvalno na proshloi nedele v ramkah ofitsialnogo vizita v Singapýr Prezident Kazahstana vystýpil s lektsiei, tema kotoroi govorit sama za sebia – «Kazahstan i rol srednih derjav: prodvigaia bezopasnost, stabilnost i ýstoichivoe razvitie». Ona vo mnogom pereklikaetsia so statei na Euronews, no vse je nýjno ponimat razlichie aýditorii, hotia znamenitye «singapýrskie lektsii» takje prikovyvaiýt k sebe vnimanie politikov i politologov ne tolko Iýgo-Vostochnoi Azii, no i vsego mira. A na etot raz glavnyi chitatel – evropeiskii.
Tokaev podcherkivaet, chto takie strany, kak Kazahstan, «doljny vmeste s novoi siloi shagnýt vpered i ýtverdit svoiý rol ne tolko kak ýchastnikov, no i kak otvetstvennyh menedjerov na globalnoi arene». Kak govoritsia, chtoby dva raza ne vstavat, srazý otmetim, chto zapadnye politiki i analitiki tak je priznaiýt, chto sozdannyi dvýpoliarnyi mir zahodit v týpik po nekotorym geopoliticheskim voprosam, kotorye «bolshie igroki» ne sposobny reshit. Vmeste s tem, v toi je Evrope stali priznavat, chto neobhodimo ýchityvat golosa i srednih derjav.
Kstati, v nachale etogo goda berlinskii fond «Naýka i Politika» (SWP) vypýstil 100-stranichnyi sbornik statei s govoriashim nazvaniem: «Srednie derjavy – vajnye deistvýiýshie litsa v mejdýnarodnoi politike». K 12 srednim derjavam, ne imeiýshim statýsa velikih derjav, no v silý tselogo riada faktorov igraiýshim vajnýiý rol na mirovoi arene, a potomý trebýiýshim otdelnogo rassmotreniia, nemetskie eksperty otnesli i Kazahstan, kotoryi, «iavno vydeliaetsia na fone drýgih tsentralnoaziatskih stran, i eto delaet ego kliýchevym deistvýiýshim litsom v regione».
Dostoinaia alternativa
No my nemnogo otvleklis. Tokaev konstatirýet, chto nyneshniaia geopoliticheskaia nestabilnost i postoiannye konflikty trebýiýt neobhodimost mnogostoronnih reshenii. Po mneniiý avtora, nyneshnie voiny kajýtsia nerazreshimymi, «konflikt v Ýkraine sozdal diplomaticheskii týpik, tekýshaia sitýatsiia v sektore Gaza predstavliaet soboi epicheskýiý gýmanitarnýiý katastrofý, a napriajennost v Indo-Tihookeanskom regione ýsilivaet balansirovanie na grani voiny za schet bolee konstrýktivnogo vzaimodeistviia». S týpikom i paralichom stalkivaiýtsia i strýktýry, prizvannye sposobstvovat mejdýnarodnomý konsensýsý, takie kak Organizatsiia Obedinennyh Natsii.
Zdes otmetim, chto Tokaev znaet, o chem govorit – v svoe vremia, býdýchi zamestitelem generalnogo sekretaria OON, on kak raz kýriroval voprosy mirotvorchestva i razorýjeniia, poetomý imeet bolshoi opyt v dannom napravlenii. Chto konkretnoi kritiki, to Kasym-Jomart Kemelevich pishet:
«Pravo veto, kotorym obladaiýt postoiannye chleny Soveta Bezopasnosti OON, chasto privodit k týpiký, prepiatstvýia reshitelnym deistviiam protiv globalnyh krizisov i privodia k povtoreniiý stsenariev, v kotoryh odnostoronnii podhod predpochtitelnee kollektivnyh deistvii».
Deistvitelno, mojno privesti mnogo primerov, kogda podobnye týpikovye ne tolko podryvali doverie k mejdýnarodnym institýtam i svodili na net dýh mnogostoronnosti, no i ýsýgýbliali problemy, kotorye mojno bylo reshit soobsha. I týt nelzia ne soglasitsia s liderom Kazahstana, kotorye schitaet, chto takie strany, kak nasha, na etom fone «stanoviatsia kliýchevymi igrokami s rastýshim potentsialom dlia obespecheniia bolshei stabilnosti, mira i razvitiia v svoih regionah i za ih predelami».
No chem konkretno srednie derjavy otlichaiýtsia ot «bolshih igrokov»? Po etomý povodý Glava gosýdarstva pishet, chto sverhderjavy obremenenny slojnostiami politiki, a «nasha gibkost pozvoliaet nam orientirovatsia v slojnyh diplomaticheskih sitýatsiiah i prokladyvat pýti k kompromissý i primireniiý». No ne tolko voiny i ih potentsialnaia nerazreshimost iavliaiýtsia sledstviem slojivsheisia geopoliticheskoi obstanovki. Tokaev v etom plane eshe napomnil o takih obshemirovyh problemah, kak prodovolstvennaia bezopasnost, ekologiia, logistika i tak dalee. I Kazahstan, mejdý prochim, za poslednie parý let pokazal i dokazal, chto eti problemy vpolne reshaemy – v chastnosti, v transportno-logisticheskoi sisteme. No est ý nas i drýgie preimýshestva.
«Bolee togo, srednie derjavy glýboko priverjeny podderjaniiý mnogostoronnei sistemy. V otlichie ot sverhderjav, kotorye mogýt chývstvovat sebia ogranichennymi etimi institýtami, kogda oni prokladyvaiýt svoi sobstvennyi kýrs, nashi strany polagaiýtsia na eti vajnye globalnye mehanizmy dlia razresheniia sporov, zashity nashei territorialnoi tselostnosti i resheniia kollektivnyh problem, nachinaia ot izmeneniia klimata i zakanchivaia pandemiiami», – otmechaet Tokaev.
Deistvitelno, sozdannye globalnye mehanizmy i politika sverhderjav stali sobstvennymi zalojnikami i fakticheski skovali svoi deistviia. No odnovremenno oni vziali v zalojniki ves mir. I hotia by poetomý vajno ýsilit pravo golosa dlia nashih stran.
Tvorchestvo Mira i mirotvorchestvo
Sledýiýshii razdel v state kazahstanskogo lidera polýchil nazvanie «Mirotvorchestvo i ýstoichivye tseli na povestke dnia». V nem govoritsia o tom, Kazahstan vsegda byl glýboko priverjen mnogostoronnosti, postoianno iskal novye ploshadki dlia mejdýnarodnogo dialoga i sovmestnyh deistvii. Primerov my privodit, navernoe, ne býdem, no privedem vajnýiý tsitatý Tokaeva:
«Pýt k globalnomý edinstvý ne iavliaetsia neizvedannym – po nemý ýje ýspeshno shli ranshe. Mir preodolel raznoglasiia v proshlom i mojet sdelat eto snova posredstvom diplomatii i dialoga. My takje ne boimsia predlojit svoiý pomosh v poiske reshenii za tiajnyh konfliktov. Primerom etogo iavliaetsia nashe nedavnee obiazatelstvo provesti mirnye peregovory mejdý Azerbaidjanom i Armeniei – ýsilie, kotoroe podcherkivaet nashý verý v sposobnost srednih derjav vesti dialog i sposobstvovat mirý».
Zdes ýje nikto ne posporit. Poka drýgie s vysokih tribýn govoriat o mire, a nekotorye pytaiýtsia vyýdit svoi interesy ia iakoby posrednicheskoi deiatelnosti, Kazahstan sdelal ogromnyi shag k realnym mirnym dogovorennostiam na Iýjnom Kavkaze. Dobavim, chto Astanoi nemalo bylo sdelano i po siriiskomý ýregýlirovaniiý. Kto-to mojet skazat, chto odno delo pomirit dve storony, a drýgoe – zastavit ýspokoitsia i sest za stol peregovorov tselýiý grýppý. No, po bolshomý schetý, printsip vezde odin – chto lokalnyi konflikt, chto globalnyi, s ýgrozoi vsemý mirý.
Est opredelennye «narabotki» i po drýgim ýgrozam i vyzovam, kotorye my ýje prohodili, no seichas oni reanimirýiýtsia s novoi siloi. Vot, chto skazal po etomý povodý Kasym-Jomart Tokaev:
«V sledýiýshem godý ispolniaetsia 50 let Helsinkskomý Zakliýchitelnomý aktý, chto daet tsennýiý vozmojnost porazmyshliat o vozvrashenii i vozrojdenii raznoglasii mejdý velikimi derjavami mira v mire posle Holodnoi voiny. Odnako eshe bolee vajno to, chto eta veha napominaet nam o tom, chto pýt k globalnomý edinstvý ne iavliaetsia neizvedannym – po nemý ýje ýspeshno shli ranshe. Mir preodolel raznoglasiia v proshlom i mojet sdelat eto snova posredstvom diplomatii i dialoga».
Eto horoshii primer togo, chto mojno mirom i diplomatiei ýladit, kazalos by, nerazreshimyi spor. No na etot raz nado, kak govoritsia, obnovit ishodnye dannye. «Poskolký mnogostoronniaia sistema ispytyvaet sereznýiý nagrýzký, trebýiýtsia strany vseh razmerov – bolshie, srednie i malye – chtoby vdohnýt v nee novýiý jizn», – otmetil Tokaev. I týt avtor perehodit k odnomý iz glavnyh myslei vsego materiala:
«Poskolký krýpnye derjavy vse bolshe ne jelaiýt doveriat mnogostoronnemý protsessý, a bolee melkie strany ne imeiýt neobhodimogo vliianiia, obiazannostiý srednih derjav iavliaetsia vozglavit ataký. Takie strany, kak Kazahstan, doljny vmeste s novoi energiei shagnýt vpered i ýtverdit svoiý rol ne tolko kak ýchastnikov, no i kak otvetstvennyh menedjerov na globalnoi arene».
Vot imenno! Obychno srednim gosýdarstvam, v lýchshem slýchae, otvodilas rol «aktera vtorogo plana», a neredko prosto statista-nabliýdatelia. Seichas je prishlo vremia nam stanovitsia «top-menedjerami» na globalnoi arene. I poverte, energii i jelanii ý nas predostatochno. Poetomý Tokaev v zavershenii svoego materiala prizval vseh nashih mejdýnarodnyh partnerov prisoedinitsia k nam v ýkreplenii mnogostoronnosti.
«Pýst nashi kollektivnye deistviia otrajaiýt nashý priverjennost ne tolko bolee mirnomý nastoiashemý, no i protsvetaiýshemý i garmonichnomý býdýshemý. Zadacha neprostaia, no blagodaria reshimosti, liderstvý i tverdoi priverjennosti dialogý my mojem prevratit segodniashnie problemy v zavtrashnie ýspehi. Davaite prolojim pýt k epohe mnogostoronnego obnovleniia», – zakliýchil Prezident Kazahstana.
Vmesto poslesloviia
Da, nikto ne stanet sporit, chto býdet legko. Odnako prevrashenie problem v ýspehi deistvitelno doljny stat dlia vseh dopolnitelnym stimýlom po vnedreniiý predlojenii kazahskogo lidera v jizn. A pochemý by i net? Ved esli kakaia-to problema ne reshaetsia imeiýshimisia mehanizmami, to nado ispolzovat drýgie, a ne povtoriat popytki vnov i vnov, chto mojet privesti k ýsýgýbleniiý samoi problemy.
Nadeemsia, eto ponimaiýt lidery «bolshih stran». Hotia ponimanie – eto tolko pervyi shag k resheniiý postavlennyh zadach. Teper nýjno vyrajat gotovnost k peremenam. Kak govoritsia, bylo by jelanie. Vprochem, otkrovenno govoria, ne ý vseh liderov sverhderjav i «kliýchevyh igrokov» est jelanie mira i stabilnosti – koe-kto ispolzýet nedeistvennost ýstarevshih globalnyh mehanizmov v svoih tseliah. Vprochem, eto otdelnyi razgovor.
A etot my hoteli by zakonchit korotkim otvetom na nekotorýiý kritiký deistvii Kasym-Jomarta Kemelevicha na mejdýnarodnoi arene – mol, lýchshe by on vnýtrennimi delami zanimalsia, a ne «haipoval» na storone. Ný, vo-pervyh, eto nikakoi ne haip, a realnye dela. Ved daje konstrýktivnye opponenty deistvýiýshego Prezidenta strany priznaiýt ego diplomaticheskii opyt i talant nahodit obshii iazyk prakticheski s liýbym zarýbejnym liderom.
Vo-vtoryh, mnogovektornaia politika Akordy na dannom etape ne prosto pokazala svoiý sostoiatelnost, no i byla ýsovershenstvovana i stala predmetom izýcheniia drýgimi srednimi derjavami (da i krýpnymi toje). V-tretih, absoliýtno vse deistviia Tokaeva vo vneshnei politike ishodiat iz politiki vnýtrennei, a tochnee – iz natsionalnyh interesov. Vprochem, takoe nabliýdaetsia v liýboi strane mira. Ved povyshenie mejdýnarodnoi roli Kazahstana priamo skajetsia ne tolko na nashem mejdýnarodnom imidje i povyshenii samootsenki, no i na politicheskih i ekonomicheskih pokazateliah. Korotko govoria, nam býdýt bolshe doveriat, polýchat dopolnitelnyi stimýl takie napravleniia, kak transport i logistika, týrizm i energetika, a zaodno kazahstanskaia ekonomika mojet polýchit dopolnitelnye zarýbejnye investitsii.
V obshem, nam nýjno podderjat eti initsiativy Kasym-Jomrata Kemelevicha, kak by kto by k nemý ne otnosilsia po drýgim sferam i napravleniiam.
